国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知
如何防范电改带来的分布式光伏风险
如何防范电改带来的分布式光伏风险电改对现阶段分布式光伏电站带来的风险(1)自发自用形式下的电价波动随着电改售电侧放开范围的逐步扩大,预计未来三年绝大部分的工商业用户价格将逐步下降,
电改对现阶段分布式光伏电站带来的风险
(1)自发自用形式下的电价波动
随着电改售电侧放开范围的逐步扩大,预计未来三年绝大部分的工商业用户价格将逐步下降,这就给自发自用形式的光伏电站带来了收益预期下降的风险。
一般在投资自发自用电站的过程中,投资方为屋顶业主提供的是电费按照电网供电价格优惠打折的方案。因此,电网供电价格随着电改的不断深入,经过充分的市场竞争,用户价格下降的概率非常大。这就直接导致自发自用形式的光伏电站收益下降,从而带来市场性风险。比如,公司在山东荣成的一个自发自用项目,2014年投产的时候,含补贴电价是1.19元/千瓦时,进入2016年就因为直供电的推行,电价下降到1.06元/千瓦时。这还是没有放开售电侧改革的结果。
(2)全额上网形式下的竞价风险
对于全额上网方式的屋顶分布式光伏电站,虽然目前电网和能源局非常明确为分布式电站,但是有非常重要的部委认为光伏电站只有两种类型,要么全额上网,要么自发自用。这个认识成为分布式光伏补贴发放的分水岭,这也是为什么国内0.42元/千瓦时的补贴基本上可以按时到位,而全额上网部分却不愿意垫付的重要原因。上周又收到很不好的消息,某省国网开始暂停垫付非自然人分布式电站的补贴,这可能直接导致80%以上的投资方犹豫不决。
有鉴于此,我们预测未来即使是屋顶分布式全额上网电站,也难逃脱和其他地面电站一样,需要竞价上网。虽然国家批复的标杆电价是20年,但是由于电力形势所迫,电源企业只有通过竞价上网才能保证自己获得更多的市场份额。类似目前流行的西北光伏电站的竞价上网模式,标杆电价直接下浮40%以上已是司空见惯的情况。
因此,随着电改的深入,全额上网分布式电站需要竞价上网以保证发电量的概率非常之大,加上补贴拖欠三年以上的风险,全额上网电站的投资决策需非常慎重。
(3)电网结构产生变化的并网风险
电改的深入和地面电站的风险越来越大,将使得2017年分布式光伏电站市场非常火爆,无论是工商业屋顶电站,还是居民户用分布式电站,预计将进入一个高峰投资时间。如此庞大而不稳定的电源点在很短时间内大量接入电网,会对电网产生一些无法预计的风险。
尤其是电改以后,在社会投资汹涌奔向配网的同时,配网的电压等级越来越小,而接入分布式电站会越来越多,势必给局域电网带来更大的考验。因此如何把握可再生能源的并网风险,将成为电网需要研究的重要课题。我相信就像在西北地面电站一样,随着分布式电站建设的狂潮的到来,也会出现由于系统性风险无法并网或者说并网成本高昂的屋顶分布式光伏电站。
(4)其他非电改因素的风险
客户关系风险:客户关系是否良好,是衡量一个分布式光伏电站质量的最关键标志。可以说,客户关系如果处于恶劣状态,电站的投资回收很难得到保证。为此,成熟的分布式投资公司,有专门的客户关系管理部门使非常必要的。
屋顶产权风险:屋顶产权风险主要体现在原屋顶业主产权转移,导致新业主对屋顶电站有新的想法和不确定风险。这个风险的出现虽然概率不大,但是随着电站越来越多,此类风险也是值得高度注意的。有个误区我希望大家明白,不是民营企业的信用就比国有企业差,通过我们多年的实践证明,既有无赖型国有企业,更有仗义型民营企业。无论哪一种企业类型,产权转移之前都必须有充分认真的态度对待,是防范风险的最佳措施。
补贴拖欠的风险:补贴,大家都懂的!我只想说一句,从现在看来,补贴有可能要到4年才能完全到位。
(5)现阶段分布式光伏电站的投资建议
根据君阳的投资经验,目前各类型投资电站风险从大到小的次序如下:
A.屋顶业主自投的自发自用余电上网分布式电站
B.户用分布式电站
C.可靠的工商业企业自投自用余电上网分布式电站
D.全额上网分布式电站
如何控制分布式光伏电站的风险并且成功融资
可以预见,2017年的分布式电站建设将会大规模爆发,那么如何控制分布式光伏电站的投资风险并且成功融资呢?我认为有以下几个方面:
(1)风险尽量扼杀在项目前期
防范风险的最佳方法是预见风险并且提前扼杀,比如屋顶的荷载风险、企业信用风险、并网接入风险等等,都可以在项目前期进行甄别回避。
(2)建立标准化的投资体系
针对分布式点多面广,投资和管理分散的特点,投资体系的标准化至关重要,只有建立标准化的投资体系,才能满足风险控制和管理幅度的问题。
(3)建立制度化的服务体系
和一些公司对分布式管理喜欢远程监控,集中管理的观点不同,我认为每个分布式项目必须有本地化服务团队,否则电站风险根本没法控制。所以有一句话可能得罪人,靠远程监控系统是做不好分布式光伏电站运维的。只有在项目所在地建立起物业管理式的服务体系才能保证每一个分布式光伏电站的安全运行。
(4)做最专业的分布式光伏电站投资公司
这一点我不用多说了,不过要做起来真不容易。只有最专业的分布式电站投资公司才能得到社会资源的青睐。
(5)和更专业的融资机构合作
这个经验是我们经过多年和融资机构合作得来的。我们所做的分布式电站,一直都是采用无实物抵押的方式进行融资的,到目前既有银行贷款,也有融资租赁,最后得到的结论是,要做好分布式光伏电站,必须和更专业的融资机构合作。我曾经说过,分布式电站必须满足项目分散化、服务本地化、投资标准化和融资快捷化等特点,才会迎来发展的春天。不是专业的融资机构,不可能满足融资快捷化的要求。
分布式光伏电站的未来和价值
说了一堆风险和难点,大家可能会问,既然分布式电站这么多风险,它有什么价值和未来呢?
(1)分布式光伏电站是售电的入口
如果要评选售电侧放开最早的冠军,无疑是分布式光伏了。2013年国家发改委、能源局就发文允许光伏直销,为此,公司在2013年的11月份就开出了第一张直接对用户的售电增值税发票,所以说,分布式光伏电站是售电公司最直接的入口。
(2)分布式光伏电站是企业配网的入口
目前看,所有分布式光伏自发自用电站都是和企业内部配网无缝链接的,因此,和储能不同的是,分布式光伏电站既有成熟的商业模式,又有直接应用到企业配网的直接入口。扩大到开发区和部分用户发达的区域,分布式光伏电站其实可以成为区域配网的重要电源点。电改之后,拥有配网入口的售电公司将有更有力的条件参与配网投资和运营。
(3)分布式光伏电站是企业能源管理的入口
根据国外电改的经验,电改最重要的成果将不会是降价,而是能源管理的效率大大提高。作为专业能源管理者,分布式光伏电站既然占据了配网入口的有利位置,为企业和社会提供能源管理的可能性就大大的增加。企业能源管理的市场我认为目前在中国暂时还是处于空白地位,这里面的商业机会之大,我相信不亚于互联网市场的应用。
(4)分布式光伏电站是能源互联网的节点之一
分布式光伏电站是天生的互联网公司,每个电站监控系统数据采集的广泛应用和区域分布,直接能够使得数据网络不仅仅是满足光伏电站的需求,同时也可以满足其他能源和通信、视频的需求。在一个遍布分布式光伏电站组件的区域范围内,只需要把数据采集点布置到汇流箱级别,完全可以做到电力、电信和电视数据的同步传输和使用,更别说通过传感器可以沟通光伏、供热、供水以及其他能源方式,起到多能互补,提高能源使用效率的作用。
(5)分布式光伏电站可以成为微网、能源大数据和工业4.0的起点
综上所述,我们可以说,分布式光伏电站将成为微网、能源大数据和工业4.0的起点。虽然在目前看来,这还是个忽悠,不过我相信提前布局的投资者在未来5年中,将收获意想不到的效益。
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