未来国家将重点开拓分布式光伏发电

        未来国家将重点开拓分布式光伏发电应用的政策趋势，一方面明确提出了未来将保障光伏电站投资方利益的系列政策举措，以调动国内投资热情；另一方面，帮助光伏制造企业缓解资金链紧张，支持技术研发及产业化，抑制产能盲目扩张。

1. 电网企业要保障配套电网与光伏发电项目同步建设投产，优先安排光伏发电计划，全额收购所发电量。尽管2006 年出台的《可再生能源法》明确规定要对光伏发电量进行全额收购，但是该规定从未强制执行过。之前，电网企业也钻过政策的空子，在电费结算时，电网企业也存在变相减少新能源企业发电量、压低上网电价的问题，使得西部大型电站遭遇“并网”难的问题，随着政策的逐步落实，该问题有望得到妥善的解决。

2. 扩大可再生能源基金规模，保障对分布式光伏发电按电量补贴的资金及时发放到位。之前，国家并没有明确提出过，尽管2012 年可再生能源电价附加征收标准由4 厘/度调整为8 厘/度，但仍然存在百亿的历史资金缺口，据不完全统计，2009 年全国可再生能源电价附加补贴缺口为13 亿元，2010 年缺口20 亿元，到2011 年缺口已达100 多亿。未来预计可再生能源电价附加标准仍然有望进一步上调，进一步缓解补贴拖欠的问题，保障电站投资方的收益。

3. 鼓励金融机构采取措施缓解光伏制造企业融资困难。光伏行业自2011 年至今遭遇“寒冬”，企业本身资金链吃紧，金融机构对于光伏企业的融资需求也保持谨慎，也有银行抽贷行为的发生。此次扶持措施的明确提出，有望改变光伏行业资金链紧张的状况。