2012我国生物质发电产业发展状况

        为推进全国风电等可再生能源信息化建设，2009年国家能源局批准水电水利规划设计总院建设国家风电信息管理中心，并以信息中心为平台，建设风电等可再生能源发电工程数据库和可再生能源信息统计与评价系统。日前，信息管理中心首次系统公开披露了我国可再生能源开发利用信息成果。从本期开始，《中国能源报》将连续刊载报告相关内容，以飨读者。

2013年是“十二五”规划的第3年，从产业整体状况分析，生物质发电及生物质燃料目前仍处在政策引导扶持期。生物质发电行业的标杆企业在技术、成本方面已经具有明显优势，已投产生物质发电项目的盈利能力已得到初步验证。在2012年生物质发电产业建设取得突出成绩的基础上，初步估计，我国2013年底生物质发电装机将有望达到850—900万千瓦。

数据显示，2012年全国新增核准容量1156MW，至2012年底，全国累计核准容量达到8781MW，其中并网容量5819MW，在建容量2962MW，并网容量占核准容量的66%。江苏省2012年底累计核准容量1216MW，占全国累计核准容量的14%，累计核准容量居全国首位；贵州省2012年新增核准容量为270MW，占全国新增核准容量的23%，新增核准容量位居全国首位。山东省2012年底累计并网容量773MW，占全国累计并网容量的13%，累计并网容量位居全国首位；江苏省2012年新增并网容量249MW，占全国新增并网容量的17%，新增并网容量位居全国首位。

2012年全国（不含港澳台，下同）生物质年上网电量211.43亿千瓦时。其中，华东地区2012年生物质年上网电量为64.76亿千瓦时，占全国总上网电量的30.63%，居全国六大地区之首。江苏省生物质年上网电量为32.62亿千瓦时，居全国首位。至2012年底，我国生物质发电累计并网容量5819MW，其中直燃发电技术类型项目累计并网容量3264MW，占全国累计并网容量的55%，是应用最广泛的生物质能利用方式。其次为垃圾焚烧发电技术类型项目，累计并网容量2427MW，占全国累计并网容量的41.71%。沼气发电技术类型项目累计并网容量206MW，占全国累计并网容量的3.54%。

截至2012年年底，全国各省（区、市）项目公司通过信息管理工作平台共申报电价附加补助生物质项目591个，其中发电项目359个，接网工程226个，公共独立系统6个。2012年，全国以正式文件上报国家能源局三批次的电价附加补助金申报生物质项目共418个，其中发电项目253个，接网工程158个，排在前三的省份为山东省、江苏省和河南省，分别上报84、61和39个生物质项目。

根据对各省申报项目的审核，2012年，国家能源局公布了三批次可再生能源电价附加补助发电项目新增确认目录，共确认了1146个电价附加资金补助项目，总容量4937万千瓦。项目均为2006年以后核准、2010年10月前未享受过电价附加补助的新增发电项目，涉及2011年底前已投产的全部发电项目和部分2012年以后投产项目，其中生物质发电项目185个，发电总容量384万千瓦，占全部容量的8%。

根据国家能源局确认的新增项目目录以及2012年前已获得过补贴的项目情况，财政部2012年公布的可再生能源电价附加补助目录共两批，项目均为2010年10月前投产、并享受过电价附加补助的项目，共987个，总容量2550万千瓦，其中生物质发电项目135个，总容量215万千瓦，占全部容量的8.4%，生物质接网工程100个，2013年1月份财政部公布了第三批补助目录。

按照全国可再生能源项目建设情况，2012年全国可再生能源电价附加补助资金总需求约240亿元，财政部根据全国可再生能源电价附加征收情况，下发了前两批项目的电价附加补助，其中，补贴生物质项目43.6亿元，占全部资金的22%。数据显示，2012年国家能源局第三批新增确认可再生能源电价附加补助资金申报项目中，秸秆、林木废弃物发电项目85个，容量237万千瓦；城市垃圾发电项目68个，容量140.2万千瓦；沼气发电32个，容量6.5万千瓦。其中以农林剩余物直燃发电为主的省份为山东省和湖南省，多种发电技术综合利用的省份有山东省和江苏省。

除国家对第一、二批电价补助项目进行补助外，经各省能源主管部门确认，2012年经国家能源局确认的三批次电价附加补助已投产发电项目也应获得2012年度补贴。数据显示，2012年国家能源局确认的新增电价附加补助项目中已投产发电的生物质项目有39个，总容量85.3万千瓦。基于各省目前执行的脱硫燃煤标杆电价、项目上网电价以及年预计发电量，对2012年投产的发电项目进行电价附加补助资金进行测算，预计全国39个生物质发电投产项目所需电价附加补助资金金额约13.4亿元。

国家工信部、财政部和国土资源部联合下发《关于进一步做好国家新型工业化产业示范基地创建工作的指导意见》

2012年1月国家工信部、财政部和国土资源部联合下发《关于进一步做好国家新型工业化产业示范基地创建工作的指导意见》（以下简称《意见》），为我国新型工业化产业示范基地的创建提出总体要求，明确示范基地创建中的几大任务，强调新型示范基地要鼓励发展合同能源管理等服务内容。2012年2月，863计划现代农业技术领域办公室再北京召开“十一五”863计划现代农业技术领域生物质部分课题验收会。

验收会对生物质高效转化与生物炼制，木竹先进加工，农产品生境控制与质量分子监测等方向的14个课题进行了验收。从验收结论看，各课题都较好完成了任务书规定的各项任务和指标，取得了重要突破，获得一大批农业先进技术成果和新产品，对农业生物质资源及农业废弃物等开发和利用提供了新途径，为培育农业新兴产业、引领现代农业发展做出了重要贡献。

国家发展改革委价格司发布《国家发展改革委关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》2012年3月国家发展改革委价格司发布《国家发展改革委关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》（发改价格[2012]801号），从根本上解决采用不同技术垃圾发电场上网电价的不公平的问题。国务院常务会议讨论和通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》

2012年5月，国务院常务会议讨论和通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，提出了节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等7大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。

2012年7月，国家能源局以国能新能[2012]216号印发《生物质能发展“十二五”规划》。《规划》指出，到2015年，我国要形成较为完整的生物质能产业体系，在电力、供热、农村生活用能领域初步实现商业化和规模化利用。预计2015年，农林剩余物年利用量达到7500万吨，年利用各类能源作物2500万吨，年处理畜禽粪便5.6亿吨、城市生活垃圾6400万吨、城镇污水处理厂污泥1500万吨、废弃油脂90万吨，合计年替代化石能源5000万吨标准煤，相应年减排二氧化碳9500万吨、二氧化硫65万吨。

2012年7月，国务院常委会议讨论通过《节能减排“十二五”规划》。规划要求确保到2015年实现单位国内生产总值能耗比2010年下降16%，化学需氧量、二氧化硫排放总量减少8%，氨氮、氮氧化物排放总量减少10%的约束性目标。这有望让国内的节能产业获得快速发展机会。2012年9月中国与近30个国家建立了双边能源合作机制，已参与了20多个国际能源合作组织和国际会议机制，能源领域国际合作内容不断深入。中国将坚持五项原则实施能源发展与国际合作。