广安经开区：千亿园区的三层蝶变

　　广安经济技术开发区2010年升级为国家级经开区，去年以来，广安经开区明确了发展战略：用活用够国家级经开区政策优势，推进城乡统筹、“两化”互动、“产城一体”建设，把国家级经开区打造成广安主城区的风水宝地、投资兴业的财富高地、创新创造的创业乐地、招商引资的政策洼地。

　　加快转型升级步伐的广安经开区，今年终于迎来蝶变。今年以来，广安经开区做精传统优势产业，做大新兴产业，进一步优化产业布局，立足优势资源调优产业结构，利用经开区紧临城区的独特优势，把经开区打造成为广安主城区的中央商务区、生态商务区、中央活力区和国家级经开区的产业集聚区。数据显示，1至9月，地区生产总值同比增长7.5%，规模以上工业增加值增速达8.3%，尤为一提的是，地方公共财政收入同比增长41.7%。新材料、新能源、电子信息和高端装备制造等产业同比上升30%，占经开区经济总量的21%。

　　“在经济下行压力下，广安经开区实现了逆势上扬。”广安经开区党工委书记杨世章说，广安经开区，正站在全新的历史节点，朝着千亿园区目标坚实迈进。

　　产业之变：

　　从一业独大到多产并存

　　10月26日，四川华辉杭萧钢构有限公司副总经理王茂林忙着为试生产做准备。四川华辉杭萧钢构有限公司在广安经开区投资6亿元，建设装配式绿色生产基地，仅用一个月时间就完成了近三分之一的桩基和路基工程建设。“钢构产品抗震性能好，建设周期短，节能环保，市场前景广阔。”王茂林说，最近公司还收获了数量不少的订单。

　　盘点广安经开区在建或已建成的项目，传统的精细化工产业已不是广安经开区的全部。如今，广安经开区已初步形成“一区三园”的发展载体：滨江商贸园着力构建电子商务、文化创意、智慧康养等先导性服务业集群；临港物流园依托广安港发展现代生产性物流、智能制造等战略型新兴产业；新桥工业园重点培育精细化工、新材料、装配式住宅等高端成长性产业。

　　产业转型升级并不是完全抛弃传统优势产业，“做大做强精细化工产业，促使产业集聚，使原有的化工产业转型升级；同时，大力发展新能源、新材料、新一代电子信息等产业，以实现经开区产业结构的多元化，为未来可持续化增长打下基础。”杨世章说。

　　10月27日，走进广安诚信化工有限公司，综合部经理王斌辉正忙着统计今年企业的生产情况。“虽然经济下行压力依然巨大，传统化工产业压力山大，但今年我们的效益比去年要好。”王斌辉透露，通过实现产品的多元化和抢占国际市场，去年同期处在盈亏线的诚信化工，今年已实现了几千万元的利润。

　　与诚信化工一墙之隔的是玖源化工有限公司通过进军高端产品来谋求发展。今年8月，玖源聚苯硫醚树脂生产打破了国外技术壁垒，填补了同类产品国内空白。“这将会进一步拓展玖源聚苯硫醚的市场占有率。”玖源新材料综合部部长张元政说，玖源聚苯硫醚树脂生产出来的聚苯硫醚细旦纤维是过滤PM2.5的有效材料；另一产品长丝被广泛应用于飞机内饰和设备安全防护服等重要领域。

　　平台之变：

　　从区域合作到走出国门

　　最近，在中国(广安)川渝合作示范区暨川东北经济区投资贸易洽谈会各项规定动作之外，广安经开区悄然将参会“大佬们”拉到经开区参观考察。“一方面要通过加大对传统优势产业改造来提升存量，另一方面要通过发展战略性新兴产业来优化总量。”杨世章说，以招商引资上项目实现产业转型发展的新突破，是经开区迈向千亿园区的必然选择。

　　广安经开区决策层认为，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念意义重大。“经开区正处在难得的历史机遇期，我们要对历史负责，宁可少招一点，也要引进好项目。”

　　共识形成，广安经开区招商引资紧紧瞄准深圳、天津、成渝经济区、长三角等重点区域，引入一批好项目、大项目。今年以来，广安经开区实施全员招商、全域招商、重点招商，1至9月，共签约项目35个，总投资122.41亿元。

　　广安经开区的招商方式也在变化，推行委托中介机构、企业招商和以商招商等特色招商模式。以中介招商为例，广安经开区与各地的中介机构签订委托招商协议，以进一步扩大信息源。

　　得益于这种招商模式，广安经开区与德国开展了密切的合作。“在与德国中介机构迈克帕特公司签订招商协议后，与德国的合作步入了新的阶段。”广安经开区管委会副主任唐毅说，在今年西博会期间，广安经开区将与德国方面举行座谈，德国部分企业也将赴经开区考察，2017年还将举行德国企业论坛。

　　在国内，今年以来，广安经开区先后成立6个产业招商组和5个区域招商分局，实行全员招商。为此，今年经开区还出台了《招商引资绩效考核办法》，进一步调动招商引资积极性。“以前，广安经开区总是被动参与招商，今年，广安经开区邀请市级领导参与招商的次数创下历年新高。”唐毅说。

　　广安经开区的区域合作也在提速，今年9月28日，广安（深圳）产业园正式建设。“深广产业园的核心区在经开区，经开区未来借力深圳发展的优势不言而喻。”唐毅说，除了深圳，经开区与天津的合作也进入实质性阶段。

　　要素之变：

　　从等客上门到“保姆式服务”

　　今年以来，广安经开区“苦练内功”，突出抓项目就是抓发展的“主旋律”，在改革创新上做文章。

　　10月27日，广安经开区政务服务中心，成立刚8个多月的政务服务中心将迎来重大变革。“园区的政务服务中心主要服务于经济发展，结构较为单一。”政务服务中心工作人员何娜说，目前，广安经开区17个部门均已入驻政务中心，为了优化配置，按照园区发展实际，将整合为企业服务窗口、投资服务窗口、工商独立窗口和综合窗口。

　　何娜说，其实变革都是在优化服务的基础上做文章，优化配置后的窗口，依旧坚持工作人员带着企业办事的“保姆式服务”模式。“企业到经开区本级或上级办事，都有专人陪同。”何娜说。这只是经开区创新的一个小片段，今年以来，广安经开区理念、产业、招商、科技、服务“五大创新”，全面深化各个领域改革。

　　10月23日，赛迪工业和信息化研究院（广安分院）正式挂牌，是继今年2月广安经开区与清华大学合作共建的广安新能源研究院之后又一家研究院。

　　在经开区，政府层面的科技创新在加速构建，企业也纷纷加入创新行列。其中，玖源甲醇新材料、玖源窑法磷酸工程技术、宏威高分子材料工程技术等研究中心都在经开区加速组建。

　　“科研院所的成果可在当地落地，他们将带来国际国内最新的产业和经济发展动态，为经开区发展指明方向。”广安经开区管委会主任张伟说，这些研究院的设立，必将有力引领经开区科技成果转化，加速实用技术的研发、落地和产业化，以产业化利润推进新技术研发。

　　除了科技创新外，广安经开区还推出系列“政策包”，及时出台了《促进经济稳定增长的十六条措施》、《用工促进办法》、《外贸出口扶持激励政策》等文件。

　　在服务创新方面，广安经开区按照一企一策帮助企业保要素、拓市场、争订单，提供“保姆式”服务，同时，还投入10.62亿元，建设道路长度约28公里，进一步强化了要素保障。（□ 康建林 李硕）