分布式发电难成“救命稻草”

       尽管很多企业都表示要积极上诉，全力应对欧盟的的反倾销举措，力争有一个公正合理的结果。但毕竟“远水难解近渴”，从去年就开始预热的分布式发电，已被一些企业看做“救命稻草”。有市场人士也乐观估计，到2015年，国内分布式光伏发电装机可能超过20GW，今后5-10年的的光伏系统安装量更会大大超过当前制定的总量目标。

但心急吃不得热豆腐，国内的分布式发电仍处于初级发展阶段，虽然多地陆续传来个人自发电项目的零突破，毕竟只有一些难成气候的示范项目，真正商业化的分布式新能源工程很少见，何况还面临上网价格和政策等多重困扰。

乐观主义者总是会拿欧美分布式发电的现状来描述中国光伏产业的未来。虽然前景可观，但有些差异必须要正视。国内现阶段大部分城市居民住宅是高楼，几十家共用一个屋顶，而欧美都是独幢别墅或平顶屋地独立建筑，适合自己发电自家用；其二，中国的民用电费很低，相对而言光伏发电成本就显得较高；此外，受并网条件限制，只能是纯自发自用，向国家卖电还不现实，何况白天的发电高峰期却往往并非家庭用电的高峰期，这就涉及储能问题。

政策方面，虽然国家电网颁布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》，推动了分布式光伏发电的发展，但是也暴露出了一些问题，例如审批慢。就目前的政策，屋顶电站业主要获得当地发改委的核准才能享受电价补贴。由于政策配套的具体细则未明确，操作起来可参考度不高，当地的执行人员也很难落实，无依据可依，无前例可参考，所以审批就更慢。

除了审批慢，没有一个可行的适宜的商业模式，也导致分布式发电项目运营商和个人业主很难介入。在德国，政府采取“上网电价统购统销”的模式。即电网公司以较高的价格把所有光伏发电收购上来，并及时发放收购款，然后电网再和政府去核算补贴，获得补贴差价；而政府再把这部分补贴的资金分摊到消费者上缴的电价中。美国则主要采取“净电量计算”模式，电表以反转方式，即业主所发电抵消所用电，获得实际净用电数，交易更加简单明了。

显然，与欧美国家相比，中国目前的分布式发电环境和政策都还不够成熟。在政府细化扶持政策、完善商业运行模式之前，就指望分布式发电来充当败走欧盟的中国光伏业救命稻草，实在是“赶鸭子上架”。

对于那些可能从欧盟市场出局的中国光伏企业，也不必太过悲观。欧洲光伏工业协会（EPIA）日前发布报告，主动唱衰欧洲市场。EPIA称，全球光伏市场的驱动引擎正在从欧洲向全球其他地区转移。因欧洲光伏市场出现缓慢萎缩态势，德意等国出现了光伏补贴逐步削减的势头；在2011年，欧洲占74％的全球新增光伏安装量，2012年已降至55％左右。报告断言，今年新增光伏装机容量，大多数将安装在欧洲以外的市场；相比过去的几年里，未来新的光伏装机增长驱动力将来自于中国、美国、日本和印度等国家。

也正是因为对光伏业前景的看好，就在欧盟征税消息传出之际，仍有一些新能源企业选择逆市进军光伏“围城”、抢占战略要地。作为招商局集团旗下专业从事光伏电站业务的平台，招商新能源日前与新疆生产建设兵团签约，双方计划“十二五”期间在疆开发、建成、并网运营不少于300MW的光伏电站，总投资30亿元。已在新疆运作青河、图木舒克等光伏项目的中国广东核电集团，也与新疆方面就合作开发清洁能源项目达成了战略框架协议。