PPP“盛宴”开启民企应积极共享

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时间：2016-10-29 02:01:32

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PPP“盛宴”开启民企应积极共享　　今年以来，为应对我国经济增速下行压力，PPP模式加速推进。民营企业也纷纷看好PPP的市场机遇，参与到项目建设中来。不过，在这个过程中，还要完

　　今年以来，为应对我国经济增速下行压力，PPP模式加速推进。民营企业也纷纷看好PPP的市场机遇，参与到项目建设中来。不过，在这个过程中，还要完善政策保障，提升项目的质量，破除制约民营企业参与投资的体制机制障碍，提升其参与PPP的积极性。

　　近两年，政府和社会资本合作(PPP)模式在我国呈现快速发展势头，在有力推动经济社会发展的同时，也面临一系列挑战，其中就包括民营企业参与度的问题。如何引导、帮助民营企业更好地参与PPP项目，推动我国PPP模式持续健康发展，成为当前要解决的重要问题。

　　项目推介力度加大

　　“民营企业是否有意愿参与PPP投资，是否能深度参与其中，是衡量PPP项目成功与否的重要标志。”日前，在国家发展改革委投资司、全国工商联经济部共同召开的“2016民营企业PPP投资项目推介会”上，清华大学PPP研究中心共同主任杨斌如是说。

　　当前，国际经济形势依然错综复杂，国内经济下行压力持续加大，长期性、结构性矛盾交织叠加，民营经济发展面临着前所未有的困难和挑战。

　　全国工商联经济部部长谭林表示，今年上半年，国务院和有关部门采取了一系列措施，加大了对已出台政策措施落地、落细、落实的推进力度，在这些重大举措的激励下，民间投资出现了一些积极的信号。

　　“在此背景下，向民间资本推介一批适合民间资本特色和盈利预期的PPP项目，对于激发民营企业的活力、促进经济的增长，具有重要的现实意义。”他说。

　　从实际工作情况来看，政府各部门也纷纷加大了PPP项目工作的推进力度。比如，国家发改委建立了首个部委层面的PPP项目库，财政部先后推出了3批PPP示范项目，等等。

　　看好PPP市场机遇

　　“PPP是民营企业，尤其是民营施工企业转型的途径之一。”龙元建设集团总裁、龙元明城董事长赖朝晖表示，随着房地产市场逐渐降温，传统民营施工企业的市场也会缩减。与此同时，政府公共事业更多采取PPP模式来建设，如果民营施工企业也能顺利参与其中，这对我们也是一个绝好的转型机遇。

　　赖朝晖的看法并非个例。据全国工商联发布的中国民营企业500强报告显示，2015年有99家500强的民营企业参与了PPP项目，比上年增加41家，增长70.6%。有意愿参与的企业数由上年的136家增加到164家，增长了20.59%。

　　在不少业内人士看来，民营企业参与PPP项目，有利于促进民间资本有效益、有效率地投资，也有利于打破“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，让民间资本进入更多的领域和行业。

　　但是，民营企业参与PPP项目还需要突破一些障碍。谭林表示，当前，某些地方政府部门在推荐PPP项目建设的具体操作环节和执行层面，对民营企业还采取了一些限制性措施，如项目信息不透明、明招标暗许配，设置高额项目诚信金或保证金等，拒绝与民营企业对接。

　　此外，有企业界人士向记者表示，民营企业对PPP项目是非常感兴趣的，但是否真正参与，还要看项目质量。从过去经验看，部分PPP项目的投资收益并不理想，或者项目本身并不适合民营企业，也导致了民营企业参与热情下降。

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