广东推进扶贫“一户多策” “一人多法”精准施策

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时间：2016-10-23 08:17:40

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广东推进扶贫“一户多策” “一人多法”精准施策　　精准扶贫、精准脱贫，其核心内容是要做到“扶真贫、真扶贫”。我省在精准识别上，下真功夫，花大力气，半年来组织

　　精准扶贫、精准脱贫，其核心内容是要做到“扶真贫、真扶贫”。我省在精准识别上，下真功夫，花大力气，半年来组织驻村工作队员32.67万人（次）走村入户摸查，找准贫困人口，最终认定全省农村70.8万户、176.5万人为相对贫困人口，认定全省2277条村为相对贫困村，同时基本摸清我省贫困人口规模、分布以及贫困程度、收入来源、致贫原因等情况。

　　省扶贫办相关负责人介绍，新时期我省脱贫攻坚的一大难点是贫困程度相对较深。在经过“八七”扶贫攻坚、两轮扶贫开发“双到”后，我省大部分容易脱贫的地区和人口已经基本实现了稳定脱贫，剩下的贫困户大多是硬骨头，居住分散，自我发展的基础和能力十分薄弱。

　　要如期啃下“硬骨头”，确保贫困村和贫困人口稳定脱贫，我省在新时期精准扶贫精准脱贫时，必须采取超常规措施，精准施策。新时期脱贫攻坚开局之年，我省共派出12162个驻村工作队，第一书记2277人，驻村工作队员41345人，对贫困人口比较多的村基本实现全覆盖，在精准识别相对贫困人口的基础上，制定三年帮扶规划，创新帮扶举措，落实帮扶项目，在坚持“一户一策”、“一人一法”的基础上，探索推进“一户多策”、“一人多法”。

　　“靶向”疗法瞄准致贫原因

　　根据摸查显示，我省相对贫困户主要致贫原因前5位分别是因病（36.2%）、缺劳力（23.3%）、因残（19.9%）、因学（4.9%）、缺资金（4.5%），全省有88.8％贫困人口因上述五大因素造成贫困，其它因素（因灾、因婚、缺土地、缺水、缺技术、交通不便等）占11.2％。

　　我省在脱贫攻坚时，精准施策，针对每一户贫困家庭、每一个贫困人口采取“靶向”疗法，有针对性地制定多种帮扶措施，助力贫困人口稳定脱贫。

　　在省残联对口帮扶的陆丰市甲东镇洋美村，帮扶工作队在摸查时发现，全村共有70多名疑似残疾人。考虑到残疾人行动不便等问题，帮扶工作队组织协调评残专家小组进村入户，为70多名疑似残疾人免费开展残疾等级评定和办理残疾证。经评定，共有49名残疾人获得残疾等级评定，其中一、二级残疾人22人，在获得残疾等级评定后，每人每年能享受到2400元的重度残疾人护理补贴。

　　在省环保厅对口帮扶的惠来县靖海镇资深村，经精准识别，最终建档立卡确认贫困户235户，贫困人口867人。致贫首要原因为因残，占37%，其次是缺劳动力、因病，分别占29%、27%。

　　在开展帮扶工作中，工作队因户施策，因人定法，分类帮扶。对无劳动能力的低保户、五保户等88户共154人实行社会兜底；对劳动力弱的低保户65户共293人，以社会保障为主，产业帮扶为辅。对一般贫困户82户共计420人，采用“公司+贫困户”的模式重点发展特色养殖业、种植业，建设渔人码头开展乡村渔家乐项目，建设小型分布性光伏电站实施资产收益扶贫，多途径帮助贫困户稳定脱贫。

　　在团省委对口帮扶的乐昌廊田镇廊田村，工作队针对贫困户最迫切的需求，对症下药。在了解到农户面临种植香芋面临存活率不高、病虫害严重等技术难题后，帮扶工作队第一时间联系省农科院、韶关学院农业科学与工程学院和乐昌市农科所，邀请专家直接到田间“把脉会诊”，提供病虫害防治技术指导。在冬种前，工作队还向贫困户免费发放了3吨肥料缓解燃眉之急。

　　为增强贫困地区学校的师资力量，提高孩子们的受教育水平，工作队还与公益组织合作实施“希望乡村教师计划”，8月底共派出包括清华大学、南开大学等在内的11名优秀毕业生志愿者支教，驻村2年接力教育扶贫。

　　据了解，团省委、省青基会、省志愿者联合会与公益组织美丽中国共同实施的“希望乡村教师计划”今年已向韶关、梅州、河源、汕头、潮州等粤东西北贫困地区派遣了165名优秀毕业生志愿者，推进精准教育扶贫。