我国鼓励外资投向新能源领域

        商务部近日出台《2013年全国吸收外商投资工作的指导意见》，鼓励外资投向现代农业、先进制造、新能源等领域，并称将稳步扩大医疗、养老机构等生活性服务业的开放，提高利用外资质量。 截至2012年底，我国发电装机容量达到11.44亿千瓦，其中火电8.19亿千瓦，占71.59%。在很长一段时间里，火电仍是我国的主力电源，电源结构调整需要进一步推进的同时，火电战略地位不容忽视。仔细观察，这也是今年电力行业全国两会代表委员的声音。

据介绍，商务部今年吸收外商投资的工作目标之一，就是引导外商投资高附加值制造领域，扩大服务业对外开放，强化外商投资作为引进技术和智力的重要载体作用。为此，指导意见圈定了一批重点引资领域。包括现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、新能源、现代服务业等领域。我国还将继续鼓励跨国公司设立地区总部、财务中心、共享服务中心、营运中心等功能性机构，吸引跨国公司亚太区总部和业务性全球总部落户中国。同时，引导外资依托云计算、物联网等新兴技术发展生产性服务业新业态。

来自商务部外国投资管理司的分析称，我国吸收外资正面临“多方位、多层次”的国际竞争。发达国家纷纷采取大规模经济刺激措施，发展新兴产业，抢占未来世界经济发展制高点；而新兴经济体正在成为跨国公司战略布局新热点；周边国家凭借减免税收、扩大开放等措施大力吸引跨国公司投资具有成本优势的产业。从去年开始，我国已经连续多个月出现外资实际投资额下降。

日前，全球跨国直接投资总体已经出现回升态势，跨国公司国际化程度持续提高，现金持有量创历史新高，未来可能出现新一轮跨国投资增长高潮，这将给我国的引资工作带来新的机会。今年2月，我国实际使用外资金额82.14亿美元，同比增长6.32%，是连续8个月负增长之后首次恢复正增长。

2013年全国两会召开以来，围绕电力、能源的话题铺天盖地。在建设美丽中国的时代主题下，在雾霾等恶劣天气袭扰春天的现实尴尬里，电力工业传统领域中占有重要地位的燃煤火电厂成为人们诟病的对象之一，与此同时，新能源发电则受追捧。实际上，据记者掌握的信息，燃煤火电厂对节能减排工作一直高度重视，高参数、大容量、低排放机组的比例越来越大，火电的高效清洁发展为国家整个节能减排工作作出了巨大贡献。记者相关调查也显示，雾霾的形成与燃煤火电厂关系甚微。　　

从去年开始火电行业基本扭亏，虽然大的赢利还没有出现，但相信今年利润水平应该可以翻身。未来一两年，将有大发展。”全国政协委员、国电集团公司总经理朱永芃告诉记者，火电的利润中心地位有望回归。他明确提出要高度重视火电的战略地位。据了解，火电占国电集团全部资产总额的比重超过40%。 目前，火电企业经营成果普遍好转。电力工业在大力推进新能源发电的同时，应该进一步巩固传统能源的发展成果，以创新驱动战略指导火电科学发展，让火电为电力工业、为国民经济健康可持续发展贡献更大的力量。

在火电结构优化方面，中央发电集团一直在积极努力。华能集团公司2012年投产火电647万千瓦，其中清洁高效机组占77%，而该公司60万千瓦等级及以上火电机组容量已占火电机组的47.9%，百万千瓦级机组达到12台。华电集团公司的火电结构也进一步优化，60万千瓦及以上机组占煤电装机比重已接近五成。