“金寨模式”开启光伏脱贫新路

:8月11日，立秋后的第5天，大别山的秋天还没有到来的迹象。

安徽金寨县汤家汇镇金刚台村余敦银家屋顶的光伏板正吸收着来自烈日的能量。金刚台村地处大别山深处，往西北方向再走5公里山路，就是河南省商城县伏山乡的“山头”。属于金刚台村集体所有的60千瓦光伏电站就设在安徽与河南交界的山前空地上，相对于朝阳的山坡，这里能采集到更多的来自太阳的光热。

地处大别山山区的金寨县太阳能资源比较丰富，年平均日照2100小时，多年平均太阳总辐射量4800兆焦耳/平方米，这成为金寨县开发和利用光热资源的先天优势。

事实上，金寨发展光伏的开端与扶贫工作有着千丝万缕的联系——作为安徽省面积最大、人口最多的贫困山区县，金寨在1986年被确定为全国重点贫困县，2001年被确定为国家扶贫开发工作重点县。截至2013年底，总人口68万的金寨县有贫困户45687户，贫困人口147723人，贫困发生率25.68%。

2013年，金寨县创新扶贫方式方法，开始实施光伏发电扶贫。2014年6月，金寨县启动“光伏扶贫惠千家”项目。同年10月，光伏扶贫项目上升到国家层面，被列为全国精准扶贫的重要举措，在全国范围内推广。贫困群众在自家屋顶上安装3千瓦的分布式光伏电站，由国家电网公司提供并网服务并全额收购电量。收益立等可见：1千瓦光伏电站每小时发电1千瓦时，当地平均日照为1100小时左右，每户3千瓦的光伏电站每年发电量约为3300千瓦时，按照光伏发电上网电价1元/千瓦时计算，每户年收益可达3000元左右。对于贫困户而言，这笔收入无疑是雪中送炭。

光伏扶贫渐进式发展

2014年3月4日，金寨县全军乡沙河店村村民方荣军家屋顶上的3千瓦光伏电站并网发电，这是金寨县第一个并网发电的光伏扶贫项目。并网当月，方荣军家的光伏电站发电量310千瓦时。到2014年底，金寨县有2008户贫困户安装了分布式光伏电站并实现了并网。

2015年，国务院扶贫办将光伏扶贫列为精准扶贫十大工程之一。“光伏发展与扶贫工作有很强的互补性和对接性，光伏扶贫是产业扶贫到户的一种有效途径，可以通过精确瞄准，有效对接贫困村、贫困户，充分利用贫困地区丰富的光热条件和屋顶资源，实现光伏产业发展和贫困户脱贫致富比翼齐飞。”安徽省人大常委会副主任梁卫国表示。

从光伏扶贫的三种模式上看，确实能够精准到户、到村。精准到户的扶贫模式是利用农户屋顶或院落空地建设3千瓦的分户式光伏发电系统；精准到村的扶贫模式则是建设产权归收益村集体所有60千瓦的小型站村级光伏电站；集中式光伏电站，即利用荒山荒坡建设集中式地面光伏电站。

光伏扶贫的效果立竿见影，2015年起，光伏扶贫项目在金寨县大规模推广。截至2016年7月底，金寨县分布式光伏电站已并网8741户（每户3千瓦），村级集体光伏电站218座（每座60千瓦），集中式光伏扶贫电站23座（共6000千瓦），国网安徽省电力公司捐建跟踪式光伏电站1座（200千瓦），总容量45503千瓦，共发电3814万余千瓦时。

在两年多的光伏扶贫项目推广过程中，光伏扶贫的模式也在实际应用中发生了一些变化：集成式光伏电站——分户式光伏发电系统集中联户建设、集中管理，发电收入精准、动态、可调整地分配给全县贫困户。

“我们是‘摸着石头过河’边学边干，到现在，光伏扶贫的各种模式在金寨应有尽有，算得上是光伏扶贫的‘试验田’了。”金寨县扶贫和移民开发局副局长时培甫说。

主动、欢迎、支持、服务

耕耘好这块光伏扶贫“试验田”，需要政、企、商等多方面的合力。光伏扶贫，电必须得上网，而这网里有着大文章——农网35千伏及以下的“毛细血管”电网是否具有足够大的承载能力？点多面广的分户式光伏发电系统接入电网，会给电网规划建设、电量消纳以及运行管理带来怎样的影响？对于这张“网”而言，小小3千瓦的光伏发电系统的接入可谓牵一发而动全身。

“对于光伏扶贫发电项目并网，我们的宗旨是‘主动、欢迎、支持、服务’，从布局规划、项目设计、施工建设、并网验收、投产运营等全过程服务，提高电网规划对电源发展的引领作用，降低光伏并网对电网运行带来的影响，提高光伏发电项目接入电网的科学性、合理性、有序性。”国网安徽省电力公司发展策划部副主任卢金滇说。

在提升农网承载能力方面，自2014年以来，国家电网公司对金寨区域110千伏及以上电网总投资达2.9亿元，进一步优化完善和提高了金寨电网的骨干网架；充分利用国家加大农网改造升级的有利时机，加快金寨农村电网建设改造，在农网改造升级工程中投入3.2亿元，改善了金寨农网的供电能力和装备水平。目前，为光伏扶贫项目接网配套建设的110千伏线路、220千伏汇流站正按照建设时序全力推进。

为了将分布式光伏扶贫项目对各级电网不协调的影响降到最低，金寨县供电公司对金寨县域电网的消纳能力进行了数据搜集、分析、测算，按照整村推进和分散布局两种建设方式，优先选择近期已改造过、消纳条件较好的台区、线路进行布局，逐站、逐变、逐线计算电网可接纳容量，避免因布局选点不合理影响光伏发电效果。

金寨县供电公司建立了光伏扶贫全程式服务体系，提出“简化—精准—延伸”服务策略。简化业务流程，建立受理、勘察一站式服务、竣工验收综合查验等延伸服务，光伏并网时间较国家电网公司考核时限缩短了30%。2015年，金寨6733户分户式光伏发电项目并网仅用时一个多月，领先于国内同行业同类项目服务效率。电费结算系统中增加了电费核算退补、表计定比电量等功能，实现了可再生能源系统内光伏购电费和补贴快速结算。

“由于光伏发电的特点，大量的分布式光伏发电在配变低压侧接入电网，当其达到一定容量时，会给电网带来很大的安全隐患。”金寨县供电公司运维检修部主任曾光介绍。为了应对光伏电站在短期内超常规发展给电网运行带来的安全风险，“分布式可再生能源发电集群灵活并网集成关键技术及示范”“应对高渗透率分布式能源接入的县域电网优化规划与协调控制技术及应用”“逆变器防孤岛装置的可靠性”等课题，已经由国网六安供电公司牵头，与国网安徽省电科院(300215,股吧)、中国电科院等开展联合攻关。

今年5月，由国家电网公司公益基金会出资165万元援建的金寨县金刚台村200千瓦跟踪式农光互补光伏电站建成投运。“光伏电站年收益可达到18万～20万元，收益全部收归村集体所有。农光互补的形式，还可以种植经济作物，总体收益1+1＞2。”

国网安徽电力驻金刚台村第一书记张勇说。供电企业服务金寨光伏扶贫接网项目所付出的努力有目共睹，时培甫在接受采访时反复强调：“省、市、县三级电力公司的鼎力支持，为金寨创建全国高比例可再生能源示范县提供了关键性保障。”

地方经济发展新引擎

光伏扶贫项目的良好势头和直接效益，让金寨看到了发展可再生能源，促进县域经济结构转型升级、能源结构调整的可行性。结合金寨县太阳能、水能、风能等可再生能源丰富的禀赋，金寨县做出创建全国高比例可再生能源示范县的决定。2016年1月12日，国家能源局复函，金寨获批成为全国首个国家高比例可再生能源示范县。

借这场东风，金寨县将打响一场光伏发电扶贫攻坚战，全力推进以扶贫为基础的光伏产业：充分利用荒丘低坡、库湾滩涂资源建设100兆瓦以上的大型农光互补地面电站，支持现代产业园区厂房屋面、城镇公共建筑建设分布式光伏电站，实施阳光增收工程发展户用光伏发电。预计到2020年，新建成光伏发电装机320万千瓦，年产值将达300亿元以上，可以解决一万余人就业，产业扶贫的效益将充分显现。

结合金寨县高比例可再生能源示范县创建，按照建设时序，金寨县供电公司将500千伏金寨输变电工程等主网项目及时纳入电网规划，目前正在开展项目前期工作。

为引导政府对光伏等可再生资源进行合理规划、开发，金寨县供电公司积极编制《安徽金寨创建国家高比例可再生能源示范县电源集群输电规划》《满足大规模新能源接入条件的金寨县电网规划》等电网规划12项。从长远角度看，消纳金寨可再生能源将放在六安市乃至安徽省网架内统筹，规划建设500千伏、220千伏、110千伏主网架，以满足电力送出需求。

电力，任重，更须先行。

原标题:金寨模式开启脱贫新路