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村镇污水处理存在问题及解决计划推进情况

来源：

时间：2016-09-29 12:26:17

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村镇污水处理存在问题及解决计划推进情况　　为更好地解决村镇的环境污染问题，推动村镇水环境治理市场的健康发展，住房和城乡建设部农村污水处理技术北方研究中心服务部主任陈梅雪介绍了&l

　　为更好地解决村镇的环境污染问题，推动村镇水环境治理市场的健康发展，住房和城乡建设部农村污水处理技术北方研究中心服务部主任陈梅雪介绍了“村镇污水处理问题与推进计划”。以下内容是根据她的演讲整理而成。

　　在继续完善城镇污水处理系统的基础上，大幅度提高建制镇污水处理率及发达地区全面启动农村污水处理，是今后一段时间内达到污染物减排目标的重要基础。

　　以持续提升农村人居环境、建设美丽宜居乡村为目标，按照“政府主导、企业运营、因村制宜、逐步推进”的总体思路，实施村庄生活污水治理建设，探索切合农村特点、可复制、可持续的村庄生活污水治理模式及路径。

　　村镇特别是农村在污水处理排放标准以及整个标准体系目前处在比较缺失的状态。我们正在努力完善标准化体系，用来指导农村的污水处理。

　　村镇污水处理基本情况

　　据住房和城乡建设部门统计，2010年末，我国有272.98万个自然村，户籍总人口7.68亿，占全国总人口的57.36%。随着农村生活水平的提高，水冲厕所在农户开始普及，洗涤用水增加，农村地区的生活用水量和集中供水率显著提高，2010年村镇集中生活用水量达到170.29亿吨，其中村庄生活用水量达到115.69亿吨，接近城市生活用水量的50%（城市集中供水率为96.7%，集中供水的行政村占52.3%）。

　　从总水量来看，2010年，全国村镇污水总产生量达136.2亿吨，占全国生活污水排放总量的22.9%。从处理情况看，村镇污水处理率低，2010年底，对生活污水进行处理的行政村只占6%。绝大部分地区的农村污水处理设施处于空白，不同区域表现出较大的不同。上海、浙江、江苏、山东等省市行政村污水处理率较高的地区也仅达到48.6%、31.9%、19.6%和9.6%，华北、东北地区各省的最高污水处理率为3.5%，西北地区仅为0.6-1.3%。

　　大量农村生活污水未经处理排出，已成为湖泊和河流富营养化等环境污染的主要原因之一。以太湖流域为例，农村直接排放的生活污水对太湖污染的贡献率氮为35.35%，磷为59.65%。随意流淌的污水也严重影响村容村貌和村民居住环境，对村民的健康构成潜在的危害，农村污水不治理，水体污染治理将事倍功半。

　　2010年起，住房和城乡建设部启动绿色重点小城镇试点示范以及生态村建设试点等工作推进村镇污水垃圾治理工作，其他各部门也采取了一些相关行动：

　　住建部：投入数百亿元，共整治15万个行政村（截至2010年底）。

　　环保部：开展农村环境综合整治活动，截至2010年底，已投入近60亿元，共整治4万个村镇。

　　农业部：从2005年开始开展农村清洁工程，截止到“十一五”期间，每年投入约2000万元，共整治了1100个示范村。

　　卫生部：进行农村卫生厕所改造，每年投入近亿元，到2010年底，农村的卫生厕所改造率达65%。

　　这些农村污染项目的推进在一定程度上起到了局部缓解农村污染的作用。像上海、浙江、江苏、广东、山东等地的村镇污水处理率上升比例很大。特别是去年开始，浙江建制镇的污水处理率已接近100%，上海建制镇的污水处理建设也正在向100%全覆盖的方向迈进（见图1）。