安徽省滁州市南谯区光伏扶贫实施方案

　　太阳能光伏网讯各镇人民政府，龙蟠社管中心，区开发区管委会，区政府各部门、直属机构

　　经区政府同意，现将《滁州市南谯区光伏扶贫实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

　　滁州市南谯区人民政府办公室

　　2016年8月29日

　　滁州市南谯区光伏扶贫实施方案

　　光伏扶贫是创新精准扶贫、精准脱贫方式的有效途径，是一项造福贫困地区、贫困群众的民生工程。为大力实施光伏扶贫，稳定增加建档立卡贫困村（含市认可的相对贫困村）和贫困户（以下分别简称贫困村、贫困户）的收入，根据安徽省人民政府办公厅《关于实施光伏扶贫的指导意见》，结合我区实际，现提出如下实施方案

　　一、总体要求

　　认真贯彻落实中央关于新时期扶贫开发的战略思想和省、市部署，推进科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫，按照“省级统筹、县负总责，统一规划、分步实施，政策扶持、市场运作，统一标准、保障质量，合力推进、注重实效”的总体思路，建立政府补助、社会帮扶、金融支持、用户出资等多种途径相结合的资金筹措机制，推进贫困村和贫困户开展光伏扶贫，增加贫困村集体经济收入和贫困户家庭收入，加快扶贫对象脱贫致富步伐，确保到2020年同步实现全面小康。

　　二、基本原则

　　（一）政府主导，社会参与。区政府将光伏扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施，制定实施方案，镇、村等各级组织要具体抓好落实，鼓励和引导包村单位、企业、社会各界参与和支持光伏扶贫。

　　（二）自愿参与，精准帮扶。尊重贫困村和贫困户意愿，实行贫困村和贫困户自愿申报、镇审核、区审批。光伏扶贫重点扶持无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户以及无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村。

　　（三）多方出资，明晰产权。项目建设资金由各级政府补助、帮扶单位支持、贫困村或贫困户自筹等多种途径解决，产权及收益归贫困村或贫困户所有。

　　（四）规范操作，确保实效。严格实行招投标制度，坚持公开公平公正，择优选择承建单位，确保光伏扶贫工程质优价廉。规范项目建设和验收，用市场的办法，建立健全建、管、用相结合的运行维护服务机制，确保光伏电站正常运行，贫困村和贫困户长期受益。

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