兴安风电扶贫样本：长征沿线布局风电助推产业升级

沿着蜿蜒的山路，白色的大风车屹立两旁缓缓随风转动，将清洁风电源源不断送向千家万户。

广西桂林市兴安县原政协主席唐卫平向《中国经营报》记者表示，在长征时期，红三军团曾经在兴安县借助山大沟深的地形打响过多场战役。但随着抗战胜利，改革开放，山大沟深的地貌却影响了区域经济发展。为此，在2010年8月兴安县结合地貌特征引进了中电投集团公司(以下简称“中电投”)开展风力发电项目。

事实上，长征沿线市县引入风电项目的并不止兴安，广州韶关、贵州黎平均布局风电项目。一位区域经济专家向记者表示，长征从江西瑞金出发，沿线大多是沟壑纵横，资源贫瘠，但是这些地区风力资源优势明显，发展风电项目不仅符合国家鼓励开发新能源政策，同时还迎合了地方政府推进产业优化发展区域经济的诉求。

风电项目每年可实现利税2亿元以上

2016年9月19日，由中宣部组织的“重走长征路”采访团跟随兴安县政府工作人员来到了中电投兴安风电项目所在地源江风电场。

看着山卯之间一座座大风车随风转动，中电投兴安分公司总经理秦天强向《中国经营报》记者表示，在很多人的眼里，风力发电项目只建在甘肃、宁夏等西北省份，不知道在南方部分区域也拥有丰富的风力资源。

事实上，兴安县的风能完全符合建设风电要求，而且在广西区域内有明显优势，所发电能可以及时输配给南方电网，并不会存在例如甘肃的“窝电”现象。

据了解，兴安县位于广西东北部，地处“湘桂走廊”要冲，古为“粤楚咽喉”之地，总面积2348平方公里，下辖10个乡镇，人口38万，居住有汉、壮、瑶、侗、苗、满等17个民族。长期以来，兴安县均是以农业为主，在能源企业引入方面处于短板。

2010年8月，兴安县委经过研究决定引进中电投建设风电项目，并在同年签订了相关协议。据兴安县提供的资料显示，中电投共在兴安县境内的高尚镇、严关镇、崔家镇、漠北乡等8个乡镇布局风力发电项目。

现在已经核准的项目有65万千瓦，其中竣工的项目有10万千瓦并已经在2015年开始发电营运。在“十三五”期间将完成风电总装机100万千瓦以上，总投资超过100亿元。

对于中电投在兴安县布局风电项目，兴安县原政协主席唐卫平向记者表示，兴安县是红军长征所经之地，在此打响过多场战役，至今留有红军堂、红军街、光华铺烈士墓以及湘江战役纪念馆等红色烙印。但是兴安县由于地理、地貌的原因，很多地方都是处于大山深处，经济欠发达，目前主要以大米、葡萄、柑桔、银杏、甜玉米、食用菌、毛竹、生猪、肉牛等农产品为主，很多乡镇并没有完全实现脱贫致富。

中电投兴安风力发电项目全部建成营运之后，正好弥补了其在能源项目引入方面的短板，使兴安县社会效益和经济效益均得到了提高。一年发电量将达到20亿度以上，有效调整了能源结构，缓解了兴安县乃至桂林市以及周边地区用电紧张问题。唐卫平亦称，除了上述利好之外，还增加了兴安县固定资金投入，每年可实现利税2亿元以上。

该风电项目的建设还有利于兴安县搞活农业。兴安县一位政府官员向记者表示，中电投风电项目由于要建在山顶风口处，为此，兴安县联合中电投建设了多条山区道路，这有利于兴安县当地村民从事林业生产，发展山区经济；同时还增加了农村旅游新景点，有利于乡村旅游的大发展。

布局新能源优化地方产业结构

“不管是福建的长汀，还是广东的韶关，或者是广西兴安以及贵州的黎平，这些红军长征经过的地方，大多数处于山区，而且经济欠发达。”本报记者在跟随中宣部组织的“重走长征路”途中，一位同样在体验重走长征路的退休干部向记者表示，1934年10月，由于王明左倾冒险主义的错误领导，以及敌强我弱，中央革命根据地(亦称中央苏区)第五次反“围剿”战争遭到失败，导致中央红军开始长征。

由于在长征途中经常会遭遇到国民党的围追堵截，所以红军选择山区有利地形一边突围一边打游击。

然而，战争年代这种山大沟深利于游击战的地理优势，却在改革开放之后，成为区域经济发展的弊端。有的市县因为沟壑地势，只能发展农业或者旅游业，使得区域经济发展缓慢，甚至出现主要经济来源依靠于财政转移支付。

风力发电项目在长征沿线布局正好迎合了地方政府产业结构调整，有利于推动县域经济发展。

事实上，除了广西的兴安，在广东的韶关和贵州的黎平也建有风电项目。据了解，在广东韶关南雄的邓坊、油山两镇，由中国能源建设集团投资建设开发的风电项目已经于2012年开始启动，并于2013年列入“十二五”第三批风电项目核准计划。

该风电项目预计投资近10亿元，规划装机10万千瓦，分两期建设。目前，第一期工程投资约5亿元，装机容量5万千瓦，计划安装25台2000kW风电机组，项目完工年上网发电量约1亿千瓦时。

对于贵州黎平风力发电项目，黎平县发改局副局长吴祝华表示，黎平为了加快区域经济发展，于2011年与华润新能源投资有限责任公司签订风电开发项目投资协议，项目总容量34.2万千瓦，概算投资约为31亿元人民币。

截至目前已开工项目3个，其中第一期竹山项目已全部并网发电；黎平二期大稼项目已完成11套风力发电机组吊装，完成第12套塔筒吊装；第三期顺化一期项目道路及风机基础工程完成70%，已完成13套风力发电机组吊装，400T主吊已转场至T24机位，已完成底段塔筒吊装；第四期顺化二项目从技术上具备开工条件。

“不管是是广东的韶关还是在广西的兴安，在这些区域建设风电项目相对于在西北地区建设风电项目优势明显。”秦天强表示，因为西北地区的弃风限电问题，国家已经将吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃、宁夏、新疆六省份纳入暂停新增风电项目的区域。但是南方区域并未出现限电政策，所以有利于风电发展。

另外，据公开数据显示，我国风电机组的弃风率平均值达21%。对此，秦天强表示，风电的弃风主要存在于西北。例如，甘肃的酒泉弃风率就高达70%，但是在南方省份，弃风率就很低，以广西为例，所发的电能可以及时输送给南方电网。

至于随着风电新增装机大规模上马是否会对电价形成影响，秦天强则认为，会有影响，但是影响不大，原因在于南方地区可以用于建设风电项目的地方非常有限，即使所有适合建设风电项目的地方全部布局风电项目，相对于火电、水电占比也不是很高。

风电项目在长征沿线市县的布局给当地老百姓带来了极大的好处。一位受访官员表示，风电项目风车均建在山顶之上，为了运送设备必须先修路，这就可以解决当地部分劳动力就业问题。另外，企业不管是修路还是建风车均需要征地，这会增加当地农民的征地补偿收入，农民还可以借助所修的路方便农产品的运输等。

因此，风力发电作为国家鼓励开发的新型能源产业，落地革命老区不仅优化了地方产业结构，推动了区域经济发展，而且给老百姓带来了诸多利好，有利于长征沿线老百姓早日脱贫致富。上述官员如是表示。