【思考】光伏扶贫财政补贴能持续几年？

“光伏厂家一般只保修10年，届时连本都没收回，剩下的15年找谁修？万一国家取消光伏扶贫的补贴，贫困户的收益如何保障？”与光伏扶贫在全国大规模的推广相比，一位扶贫干部的思考则显得非常理性。

　　政策红利和脱贫任务给光伏产业带来了千亿级的大市场，而配套资金落地、补贴稳定性等问题，需对光伏扶贫的风险实施进一步的评估。

　　广东罗定市加益镇合江村驻村干部正在查看光伏扶贫项目的光伏发电表

　　政策红利驱动千亿级大市场

　　2016年3月，国家发改委、能源局等五部委联合下发《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》指出，在2020年之前，在16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动力贫困户每年每户增收3000元以上。公开数据显示，2015年，全国光伏精准扶贫试点建设规模达1836兆瓦，年均收益22.6亿元，投资收益率接近13.72%；近43万建档立卡贫困户实现增收，其中包括8.8万户“失能”贫困户。

　　根据国家能源局的规划，“十三五”时期，我国光伏扶贫工程总规模将达15吉瓦。而这就意味着，按照每千瓦投入8000元来计算，投资资金将高达1200亿元。面对千亿级投资市场，众多光伏企业蜂拥而至，意图分得一杯羹。在政策红利和脱贫任务的驱动之下，光伏扶贫项目在全国各地大规模推广，广东也不例外。

　　2015年年底，晶科能源子公司晶科光伏与肇庆达成合作协议，到2018年，肇庆将在全市五县共180个村大力推广分布式光伏发电。

　　据广东汉能薄膜太阳能有限公司市场部相关负责人透露，目前，该公司主营的分布式光伏发电正在广东全面铺开推广，主要针对的是贫困户。

　　“目前，国内的光伏发电技术成熟，风险小，稳定收益期长达25年，既有利于贫困人口脱贫又能够扩大光伏市场，光伏扶贫项目是优势较强的扶贫项目。”广州某新能源公司负责人告诉南方农村报记者，据了解，该公司投资额数十亿的光伏扶贫项目准备在粤北落地。

　　地方政府和扶贫驻村干部积极迎合，也是光伏扶贫项目迅速的落地重要原因之一。一扶贫驻村干部坦言“光伏扶贫既能完成扶贫任务，又能够促进村民增收，何乐而不为呢？”

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