【最新】2016年的光伏扶贫政策汇总

笔者汇总了截至目前国家及地方光伏扶贫政策，主要内容如下

　　国家政策

　　1.国家能源局《关于印发2016年定点扶贫与对口支援工作要点的通知》

　　主要内容2016年3月1日，国家能源局发布了《关于印发2016年定点扶贫与对口支援工作要点的通知》，通知明确统筹考虑甘肃、赣南地区电力供需情况，积极推进清水县、信丰县火电项目前期研究工作，争取今明两年内开工建设。通知要求加快清洁能源发展，扩大光伏扶贫实施范围。同时，探索资产收益扶贫，使清洁能源资源开发与建档立卡贫困户脱贫直接挂钩，增加贫困人口收入，真正做到精准扶贫。

　　2.七部门联合发布《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》

　　主要内容2016年3月16日，人民银行、国家发改委、财政部、银监会、证监会、保监会和扶贫办七部门联合印发《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》，再次联手为金融业助推脱贫攻坚尽己之力。为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，全面改进和提升扶贫金融服务，增强扶贫金融服务的精准性和有效性，提出金融助推脱贫攻坚的实施意见。

　　3.国家发改委《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》

　　最主内容2016年3月23日，发改委等五部委联合下发《关于光伏发电扶贫工作意见》。意见指出，要在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求可因地制宜推进实施。

　　4.国家能源局《关于在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式的通知》

　　主要内容2016年3月31日，对可再生能源及分布式光伏发电、天然气分布式能源及供热、农村电网改造升级、光伏扶贫、页岩气开发、煤层气抽采利用等PPP项目，符合财政投资补贴条件的，各级能源主管部门应积极探索机制创新和政策创新，鼓励财政补贴向上述PPP项目倾斜。将光伏扶贫等项目列入能源领域推广PPP范围之内。

　　5.国家能源局《光伏扶贫实施方案编制大纲的通知》

　　主要内容2016年5月5日，国家能源局、国务院扶贫办联合印发《光伏扶贫实施方案编制大纲的通知》，通知进一步指导地方编制光伏扶贫实施方案，推进光伏扶贫工程建设，保障光伏扶贫项目有效实施。

　　地方政策

　　(按地名首字母排列)

　　安徽省

　　1.安徽铜陵市《关于光伏扶贫的建设模式以及指导意见》

　　主要内容2016—2018年光伏扶贫工程总体目标是建设65个贫困村、10000户贫困户光伏电站，总建设规模3.53万KW。“1+X”建设模式“1”是指在65个贫困村每村建设1个100KW(或60KW)集中光伏电站，实现全覆盖；“X”是指在235个行政村一般贫困户中选择符合建设条件且自愿建设的贫困户共10000户，每户建设3KW的户用光伏电站。

　　2.安徽金寨《关于金寨县光伏发电精准脱贫实施方案的通知》

　　主要内容建设集中式光伏扶贫电站。选址建设20万千瓦地面光伏扶贫电站。发展分布式(联户型)光伏扶贫电站。在23个乡镇选址建设分布式(联户型)光伏扶贫电站，每个站址建设规模200千瓦-600千瓦，累计1.5万千瓦。

　　提高光伏扶贫项目覆盖面。建立光伏扶贫项目收益分配机制，集中式光伏扶贫电站和分布式(联户型)光伏扶贫电站净收益全部用于扶持贫困人口，覆盖建档立卡贫困户13000户(已建有光伏电站的贫困户和五保户除外)，受益人口4.03万人，户均年增收3000元以上。

　　3.安徽宣城《加快推进光伏扶贫工程的实施意见》

　　主要内容大力推进建档立卡贫困村和贫困户开展光伏扶贫，增加贫困村集体经济收入和贫困户家庭收入，加快扶贫对象脱贫致富步伐，确保2016年底前贫困户全部脱贫，2017年底前贫困村全部出列，与全市同步实现全面小康。

　　4.安徽省舒城县《加快推进光伏扶贫工程的实施意见》

　　主要内容按照“确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”和实行“三年集中攻坚、提前两年摘帽”的总要求，建立政府补助、扶贫资金支持、城投公司融资投入等多种途径相结合的资金筹措机制，大力推进建档立卡贫困村和贫困户开展光伏扶贫，增加贫困村集体经济收入和贫困户家庭收入，加快扶贫对象脱贫致富步伐，力争到2018年实现“县摘帽、村出列、户脱贫”。

　　5.安徽省岳西县《岳西县2016年分布式光伏扶贫电站实施方案》

　　主要内容在全县建档立卡贫困户中，根据贫困程度、个人意愿、建站条件等相关因素筛选4000户，单体建设规模为3KW的分布式光伏电站，总容量为12MW，实现增加贫困户家庭收入、提高贫困户基本生活水平的目标。全县共安排138个行政村分别建设100KW村集体分布式光伏电站，总容量13.92MW(其中阳光电源股份有限公司负责捐建村集体电站13个，容量1.42MW)；40个已建60KW光伏扶贫电站的贫困村分别扩建40KW村集体分布式光伏电站，总容量为1.6MW，帮助全县所有行政村20至25年内实现集体经济年均收入10万元左右的目标。

　　6、安徽省寿县关于印发《八公山乡2016年光伏发电扶贫到村到户项目建设工作方案》的通知

　　主要内容目标任务2016年在全乡筛选65户生活特别困难的贫困户，建设65个3千瓦分布式光伏发电站，帮助贫困户每年年均增加收入3000元左右。大泉村建1座60千瓦村级光伏电站，年均可为该村增加集体收入6万元左右。建成时间2016年9月前全部建成并网发电。选择的安装户必须是2015年建档立卡在册贫困户中的生活特别困难的贫困户，且遵纪守法、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳卫生。选择的安装村必须是在72个重点贫困村之列。

　　7、安徽省岳西白帽编制《白帽镇2016年分布式光伏扶贫电站实施方案》

　　主要内容在全镇建档立卡贫困户中，根据贫困程度、个人意愿、建站条件等相关因素筛选179户，单体建设规模为3KW的分布式光伏电站，总容量为537KW，实现增加贫困户家庭收入、提高贫困户基本生活水平的目标。全镇共安排7个行政村分别建设100KW村集体分布式光伏电站，3个已建60KW光伏扶贫电站的贫困村分别扩建40KW村集体分布式光伏电站，帮助全镇所有行政村20至25年内实现集体经济年均收入10万元左右的目标。

　　8、安徽肥东县出台《肥东县光伏下乡扶贫工程实施方案》

　　主要内容方案的总体要求是围绕建设“中国光伏应用第一城”目标，按照“政府负责、部门实施，因地制宜、因户施策，省市级支持、县级配套”的原则，通过实施光伏下乡扶贫工程，充分利用农村贫困户的屋顶资源，建设家庭分布式光伏发电站，着力开拓农村贫困户增收渠道，推广光伏下乡精准扶贫的新路子。建设任务是，2016-2017年，全县计划建设贫困户家庭光伏电站1021个、14个贫困村集体光伏电站23个。其中2016年建设“三无”特困户家庭光伏电站246个、14个贫困村的贫困户家庭光伏电站360个、14个贫困村集体光伏电站23个；2017年建设“三无”特困户家庭光伏电站415个。

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