电力“十三五”规划前瞻 华东篇

前言：国家“十三五”电力规划即将发布，万众期待、各有瞩目。今天业内人士提前来帮大家梳理一下本轮华东规划的重点、亮点、落脚点，待到发布之时，咱们再提纲挈领、细细解读。

上回说到电力规划全国瞩目，近来网传国家能源局透露，8月份形成“十三五”电力发展规划送审稿，争取9月份对外发布。今天来自华东的业内人士再来帮大家梳理一下本轮规划与华东有关的看点。

华东电网的供电范围包括上海、江苏、浙江、安徽和福建四省一市，是我国最大的跨省市区域电网。

近年来华东电网形成了以长三角都市群为中心的网格状受端电网格局，其中上海、苏南、浙北和皖南构成华东500kV主环网。区外受电方面，华中电网通过宾金、锦苏、复奉、林枫、宜华、龙政、葛南共7回直流向华东电网送电，均为水电。随着1000kV淮沪特高压交流工程的配套电源陆续投产和三大特高压直流满送馈入负荷中心，华东电网潮流走向转变为由特高压交、直流落点向周边辐射送电。

截至2015年底，华东电网全社会装机容量已超过3亿千瓦。

做规划，基础在需求预测。“十二五”后期国民经济发展步入新常态后，全国各地电力需求增速出现分化，华东电网电量增长在2012年明显降档一半至6%以下，创了2008年金融风暴之后的新低，2014年又开始了急刹车至2%左右。“十三五”电力规划在华东电网面临的局势是，既要安全可靠满足负荷电量需求，又要满足环保条件约束，还要服从全国大局积极消纳区外非化石能源电力。

首先来看电力需求总量，我们认为2020年全国总电量需求在7～7.5万亿千瓦时之间，华东电网约占全国四分之一并趋于降低，按照24%测算约为1.68～1.8万亿千瓦时，年均增速应略低于全国5.4%的水平;另外预计华东区域GDP增速仍将高于全国平均7%的水平，若在8%左右，则1.8万亿电量方案对应的弹性系数为0.65。

其次来看区外来电规模，目前已核准跨区直流输电项目有宁东-绍兴、晋北-南京、锡盟-泰州、准东-宣城，合计新增3800万千瓦输电容量，均将足额配套火电电源，另外必然要搭送西北、华北的风电，其具体规模将体现为输电通道较高的利用小时数和较弱的调峰性能，相信落点集中的江浙皖三省将给予足够的关注。考虑这四项工程后，到2020年区外来电总量7310万千瓦，占华东总负荷比重接近23%，占江浙沪皖总负荷比重26%左右。

区内非化石能源装机方面，水电、核电、抽蓄三类电源的建设周期较长，“十三五”可用装机均已开工，因此2020年装机规模中预计水电维持现状1900万千瓦，核电2600万千瓦，抽蓄1200万千瓦左右的规模是相对确定的。而新能源方面目前从各方信息来看，华东区域风电1700～2500万千瓦、光伏2100～3100万千瓦都有可能，国家电力规划站在全局角度将对华东地区的发展方向给出指导意见。

区内化石能源装机方面，电源项目核准权力已经下放到省，国家能源局整体把控规模。据统计，如核准、路条、纳规项目全部按期投产，华东电网到2020年燃气轮机将近4000万千瓦、煤电装机将近2.5亿千瓦。面对装机冗余日甚、利用小时速降的局面，国家电力规划将如何权衡取舍值得关注。

另外关于环保约束，虽然江浙沪均为“大气污染防治行动计划”的重点控制地区，但据业内人士了解，清洁燃煤技术现在已经可以满足最严格的环保约束，包括新建燃煤发电机组和经过清洁化改造的旧有燃煤机组，而且江浙沪的机组改造工作已经如火如荼，到明年就基本全部改造完成了。只要脱硫、脱硝、除尘设备正常运行，燃煤电厂排放是符合环保需要的。真正对华东2020～2030年煤电规模构成约束的政策条件是“等煤量减煤量”战略，对此的争论事关全国煤电布局，不妨静待规划说法。

基于上述电力需求、区外来电、电源布局，华东电网主网架规划亦将明确“十三五”发展方向和路径。除前述4项特高压直流工程外，1000kV淮南～南京～上海交流输变电工程已开工建设，将建成淮南～南京～泰州～苏州～沪西1000kV双回线路，及1000kV南京站、泰州站和苏州站，工程大部分均已陆续投运，还剩下苏州站将于年底投运、泰州～苏州段线路的穿越长江GIL管廊工程将于2019年底投运。届时华东电网将形成“网球拍形”交流特高压骨干网架，并和500kV交流电网共同组成主网架，以保障华东电网受送电安全。

在上述大规模区外非化石能源通过特高压直流多点馈入、交流特高压与超高压共同构成主网架电磁环网运行背景下，为保障华东电网安全稳定运行，一方面要加强全网协调、优化结构、合理分片，以新思路应对新形势;另一方面要重视新技术、新方法的应用，目前华东核心环网上的串联电抗器、静止无功补偿器(STATCOM)、统一潮流控制器(UPFC)、大容量调相机等工程都在开展前期工作，相信将成为规划亮点。

华东四省一市是全国的明星，华东电网也是我国电力行业的先驱，然而近年来却在电力市场领域步履蹒跚、踟蹰不前，在电力体制改革重启的大背景下，“十三五”国家电力规划及时出台，承载着华东电力人求实创新、与时俱进、科学发展的期许，让我们拭目以待。