遏制新能源汽车骗补必须“一查到底”

　　财政部9月8日公布了新能源汽车推广应用补助资金专项检查有关情况，曝光了苏州吉姆西客车制造有限公司等五个典型“骗补”案例。

　　笔者认为，遏制骗补乱象，除了重罚涉事企业，还需完善补贴制度设计，建立严厉的行政、法律追责机制。同时，新能源汽车产业不能过度依赖政策庇护，补贴适时退坡，将倒逼企业弥补短板，推动行业尽快步入健康发展轨道。

　　按照财政部公布的数据，自2009年起，中央财政对新能源汽车推广应用予以补助，截至2015年底中央财政累计安排补助资金已达334.35亿元。而其中有多少属于被骗补？一辆新能源客车最高补贴60万，如果属于骗补，那可不是小事。百姓的血汗钱用在哪了，难道不应查清楚？

　　其实，财政部这次曝光的5家案例，只是冰山一角。

　　究其原因，政策制订的补贴标准过高，超过了制造成本，同时对造车资质审核不严，生产使用情况缺乏监管等，难免造成车企鱼龙混杂，一拥而上分食补贴利益的乱象。这种“劣币驱逐良币”的卑劣做法，与政府补贴初衷大相径庭，不仅严重扰乱市场秩序，败坏了社会风气，侵犯了守法企业的合法权益，而且对我国新能源汽车的推广应用造成了恶劣影响，使整个新能源汽车产业为此蒙羞，严重制约了产业发展，综合损失难以计量。

　　怎样遏制新能源汽车企业骗补？笔者呼吁：

　　其一，对骗补案件一查到底，依法严惩，以儆效尤。

　　应建立更加完善的长效法治化追责机制，对所有骗补者一查到底。除了重罚无良厂商，对骗补企业取消其中央财政补贴资格，追回补助资金，取消其整车生产资质外，还应对骗补产业链环环深究、严查，逐一问责，并追究监管、审核部门的失职责任。对补贴资金贪为己有中饱私囊者，更应依法追究刑事责任。同时，在财政部专项检查的基础上，应对所有骗补企业及关联者予以曝光，以期产生更大的震慑作用。

　　其二，完善相关政策，补贴适时退坡。

　　推动新能源汽车产业发展的政策和制度要更加科学合理，高补贴、低门槛不利于产业可持续健康发展。要提高产业扶持政策的准入门槛，不能造成企业的过度依赖和钻空子，着力点应回到技术研发创新上来。未来补贴的重点应该是公交车和出租车等公众需求大的车种，使其形成规模，让中国的汽车制造业靠新能源弯道超车。政府应尽快采取补贴标准退坡制，并严格控制和收紧各种财政补贴，强化资质审批力度，采用税收和政府采购等市场化配套政策综合施策，促进新兴产业发展。

　　其三，车企应洁身自好，在提质增效上狠下功夫。

　　我国新能源汽车产销增速有望加速提升，预计全年产销达到60万辆，这么好的市场前景莫被葬送。骗补车企应眼光长远，把功夫下在提质增效上，绝不能再干“鸡鸣狗盗”之事。“莫伸手，伸手必被捉。”所有骗补者，终会付出得不偿失的代价。特别是作为“国家队”的车企，更应率先垂范，远离骗补。（文/李宏）