可再生能源发展不是太快不是盲目而是太慢

日前出台的《可再生能源发展“十二五”规划》明确提出：到2015年，水电装机容量2.9亿千瓦（抽水蓄能3000万千瓦）、累计并网运行风电1亿千瓦、太阳能发电2100万千瓦、太阳能热利用累计集热面积4亿平方米……面对全球日益严峻的能源匮乏问题，开发利用可再生能源，已成为世界各国保障能源安全、实现可持续发展的共同选择。当前，包括光伏等可再生能源产业遭遇到市场困难，部分人士开始质疑，认为我国可再生能源发展太快太盲目。国家发展和改革委员会能源研究所可再生能源发展中心主任王仲颖接受中国经济导报记者专访时表示，我国的可再生能源发展不是太快了、盲目了，是跟不上历史的步伐，不仅不快，而且太慢了。

调整能源结构，改变能源利用方式，实现能源转型是转变经济发展方式的有力抓手。从1998年东南亚金融危机的时侯，中央就开始强调要转变经济发展方式，到2008年再次发生国际金融危机，10年之间，我们的经济发展模式并没有明显的转变，到了2012年，受全球金融危机的拖累，我们的经济增速放缓，处于较为有利地转变经济发展方式的调整期。两次金融危机对我们造成的影响，使我们进一步清楚，现行经济发展模式的不可持续性是因为以化石能源支撑的经济增长已使我国的资源与环境几乎到了承受能力的极限。所以，中国经济发展的问题是一个能源可持续问题，解决了能源可持续问题就解决了我国经济社会可持续发展的问题。

可再生能源是本地资源、是清洁能源，可再生能源产业是国际公认的战略性新兴产业，是实现能源转型、构建可持续能源系统的核心力量。如果我国的可再生能源产业能够在我们未来的能源系统中起到中坚的作用，我们就能摆脱资源与环境的约束，我们的经济就会可持续。让人疑问的是，我国可再生能源产业的佼佼者一个发展势头非常好和具有光明前景的光伏产业，在美国的“双反”下陷入发展困境；同时，在国家发展战略支持的西部大开发地区，已建和在建的大型光伏电站面临并网难的问题。纵观历史和国际经验，我们认为，这不是技术问题，也不是成本问题，是现存能源利益集团的狭隘利益问题，这是国家战略决策和可再生能源发展理念的问题，是我们要造福子孙后代还是要透支子孙后代财富的问题，这是一个急需深思的问题。

我国的可再生能源发展不是太快了、盲目了，是跟不上历史的步伐，不仅不快，而且太慢了。未来能源系统的核心是电力系统，40年后，电力消费将占整个终端能源消费量的90%以上，如果储能技术得到突破，可再生能源可以提供100%的电力需求。一个新型的能源系统，从发展初期到成熟没有30或40年的时间是不行的，我们应该尽早启动，但关键问题是以谁为核心来构建这个系统。

能源转型，构建未来能源系统已是国际上公认的能源发展方向，德国和丹麦都是以可再生能源为核心来构建能源系统。目前，我国在风电和光伏发电方面，已经有了一个非常好的产业基础，但其在整个能源系统的地位远远比不上德国和丹麦。有对比才能看到差距，为什么会是这样，这里面还是有一个深层次的体制和机制问题，同时，我们对可再生能源发展认识不足，还没有上升到能源发展战略的高度。