欧盟48小时内公开立案决定 商务部急召光伏龙头应对

 8月31日，欧盟已经向中国驻欧盟使团发出照会，确认将对中国企业出口欧洲的太阳能电池及其组件发起反倾销调查这是本报从一位长期代理中国企业反倾销案件的律师处获得的最新独家消息。中国商务部和中国驻欧盟使团经商处均拒绝向本报证实这一消息，欧盟委员会贸易事务发言人克兰西（John Clancy）对此也保持缄默，仅通过电邮向本报重申：欧盟将在反倾销申请递交45天内（最后期限为9月6日）作出是否立案的决定。

不过 欧盟决定立案的消息已经在中国主要光伏企业圈子内流传开来，英利公司总裁助理、法务总监陈卓向本报表示：商务部上周末致电英利，通报中方已收到欧盟光伏案照会，并召集英利与尚德、天合、阿特斯这 4家光伏企业的代表和反倾销律师，于9月4日举行紧急会议商议对策。中国光伏企业此前已联名上书商务部，申请对欧盟多晶硅进口中国产品实行“双反”调查。上述知情律师认为，不能排除商务部会在9月5日发出声音“先发制人”的可能性。

欧盟贸易委员卡洛·德古赫特（Karel De Gucht）在对华光伏反倾销案件上的强硬措施，算是狠狠地给了德国总理默克尔一记“耳光”默克尔上周访华时刚与温家宝总理就反对贸易保护主义，通过对话协商解决包括光伏产业在内的贸易摩擦，避免采取反倾销、反补贴措施达成一致。据国际能源署（IEA）的统计，全球前十大太阳能模组制造商中，有7家是中国大陆企业。欧盟正式展开反倾销调查，或将引发中欧之间全面贸易战。

英国金融时报9月3日发表社评《“反倾销”不可取》，警告说：“欧盟在运用贸易防御时，应当考虑整体利益，而不是只考虑某一个与进口产品有竞争的行业的利益。在欧盟就本案和其他案子作出决定时，它应当听从默克尔针对自摆乌龙的保护主义发出的警告。”

天合光能的企业公关总监范睿峰对本报表示，公司高层最近一直想方设法去阻止欧盟启动反倾销立案调查。 8月30日，天合光能董事长兼首席执行官高纪凡出席了温家宝和默克尔主持的中德企业家论坛，代表中国光伏产业发言，呼吁中德两国企业在太阳能领域本着自由贸易和公平竞争的原则，加强沟通、互利合作。

8月17日，江西赛维LDK光伏硅科技、洛阳中硅高科技、重庆大全新能源、江苏中能硅业联合向商务部递交申请，要求对欧盟多晶硅进口中国实行“双反”调查，商务部已经受理此案。8月22日国内光伏企业又联合发布“反对欧盟对华光伏反倾销立案”的声明。面对欧盟的步步紧逼，中国企业是否打响反击战，向商务部提起诉讼？范睿峰表示，“我们现在还没有采取法律诉讼程序，只是在尽量地交流和沟通，希望能够有一个好的结果。”不过中投顾问新能源行业研究员沈宏文认为，中国商务部很难提前采取反制措施。

在9月6日欧盟决定水落石出之前的最后48小时内，默克尔是否能够信守上周她在北京许下的诺言，说服卡洛·德古赫特改变主意？范睿峰说：“我们只能期望默克尔能够像在媒体上说的一样，解决这个问题。”中投顾问新能源行业研究员沈宏文认为，默克尔会从欧盟整体利益出发尽力游说欧盟停止反倾销诉讼，不过最终结果尚难预料。而上述知情律师向记者表示，此前欧盟并没有在照会后改变决定的先例。

欧盟和美国对华光伏反倾销调查均由SolarWorld公司发起。不过与美国案不同的是，知情律师透露，此次欧盟只是针对反倾销立案。上述律师表示，反倾销和反补贴调查在取证上的法律程序并不相同，反倾销对于企业的意义更大，因为“在该案中，反倾销的税率远远高于反补贴的”。参考美国“双反”的初裁结果，国内知名的光伏企业无锡尚德被征收反倾销税31.22%，反补贴税2.90%；常州天合反倾销税31.14%，反补贴税4.73%。8月17日，江西赛维LDK光伏硅科技、洛阳中硅高科技、重庆大全新能源、江苏中能硅业联合向商务部递交申请，要求对欧盟多晶硅进口中国实行“双反”调查，商务部已经受理此案。8月22日国内光伏企业又联合发布“反对欧盟对华光伏反倾销立案”的声明。

面对欧盟的步步紧逼，中国企业是否打响反击战，向商务部提起诉讼？范睿峰表示，“我们现在还没有采取法律诉讼程序，只是在尽量地交流和沟通，希望能够有一个好的结果。”不过中投顾问新能源行业研究员沈宏文认为，中国商务部很难提前采取反制措施。

在9月6日欧盟决定水落石出之前的最后48小时内，默克尔是否能够信守上周她在北京许下的诺言，说服卡洛·德古赫特改变主意？范睿峰说：“我们只能期望默克尔能够像在媒体上说的一样，解决这个问题。”中投顾问新能源行业研究员沈宏文认为，默克尔会从欧盟整体利益出发尽力游说欧盟停止反倾销诉讼，不过最终结果尚难预料。而上述知情律师向记者表示，此前欧盟并没有在照会后改变决定的先例。