美国是如何对待污水的？

美国为了解决污水处理问题，很早以前就开始建设了多座新式污水处理厂。据悉，上世纪60年代，美国便提出了具有超前思维的“21世纪水厂”理念，将污水处理标准提升至饮用水级别。在美国的污水处理厂，处理工艺十分注重通过模仿复制湿地、河流、溪流等的自然净水过程，快速有效清除废水中的污染物。同时，美国的污水处理厂还十分重视污泥的处理。经处理后的污泥，通常会被用于土地改善或作为肥料。另外，污水中有巨大的潜在能量，新式污水处理厂强调对污染物的削减作用，同时统筹考虑资源回收、能量转化、有害有毒污染物去除。如果能将这些潜在能量加以利用，市场前景将十分巨大。

水务体系健全

美国的水务管理以州为主要单位进行，各州拥有辖区内水的使用权、分配权、水交易权以及水务管理立法权，并可以根据自己的实际情况设立相应的水管理部门来负责组织实施水资源管理，而美国政府则负责宏观的管理规划与监督协调工作。美国的污水处理厂大致有公有公营、公有私营和私有私营3种运营模式。公有公营指的是政府投资，政府聘用人员自己来运营；公有私营是政府投资掌握所有权，委托私人企业来运营；而私有私营就是指私人企业投资建设，私人企业自己来运营。其中，公有公营污水处理厂占有绝对主导地位，以有效避免了私人企业因为追求利益而影响出水水质的情况。

此外，美国还制定了多部与水务监管相关的法律，逐渐形成了庞大的水务监管体系，不断加强对水污染的管制力度。

政府主导的运作模式

美国污水处理厂主要以政府为主导、企业资金为补充的模式运作。美国联邦政府为各州设立一个滚动基金，资助他们实施污水处理以及相关环保项目。这些资金将作为低息或者无息贷款提供给重要的污水处理以及相关环保项目，所偿还的贷款以及利息再次进入滚动基金，以用于支持新的项目。这样一来，用于污水处理项目的专项资金像滚雪球一样，越滚越大，运作资金就有了充分的保证。此外，美国的水资源管理与其整个社会的市场经济紧密融合在一起，通过市场的自发调节和民间机构的运作，既减少了政府的直接干预、提高了管理效率，又节约了政府进行水资源管理的成本。

污水回用日益广泛

处理后的污水可以用于农业灌溉、绿化灌溉、工业生产、补充地表径流、营造湿地和休闲娱乐水面等景观生态用水，以及城镇公共建筑和居民家庭的多种非饮用用途，如冲厕、洗车等。污水回用具有不可替代的环境效益和经济效益。美国产业化的污水回用设施建设在20世纪90年代初期全面展开。作为一种合法的替代水源，污水回用在美国得到越来越广泛的利用，并成为城市水资源的重要组成部分。目前，美国城镇污水回用的用途十分广泛，包括非饮用用途的直接利用和饮用用途的间接利用。据悉，美国城镇污水回用厂供应工商业用户和居民家庭使用的回用水，一般按供水价的50%-75%收取回用水价。如果把污水回用社会效益和环境效益纳入到成本计算之中，与其他拓展水源的方式相比，污水回用具有明显的综合效益优势。

重视节约保护水资源

美国政府极度重视对水资源的节约与保护，各州在水资源规划利用中都把节约好水、保护好水作为工作的重点，许多州都对水资源的使用有较为严格的限制。首先，重视对节水设备、节水技术的开发、改进与推广，并出台节水规划以保证节水行动的顺利实行。其次，通过财政补贴、税收优惠等方式鼓励社会各界对水资源的节约与保护，不但降低了水的使用量，还提高了水的重复利用率，实现了水资源的合理高效利用。此外，美国一些城市还专门设有水务处，负责向市民提供有关用水方面的咨询，并满足日常设备器具检修需求。并注重对水资源节约保护的宣传教育，采取多种措施强化全社会的水资源教育工作。目前，美国大多数居民都能自愿参与节水监督活动，不仅自身主动节约用水，而且发现他人浪费、超时灌溉、污水排放等不良行为时会及时向当地政府举报，节水理念深入人心。