专家建议：用互联网解决中国能源问题

在日前举行的2016首届中国能源互联网峰会上，中国国际经济交流中心特邀研究员范必从互联网发展特征出发，指出我国能源与互联网时代尚有很大差距，认为必须深化能源体制改革，才能发挥能源互联网的作用，解决中国能源的突出问题。

互联网是典型的通用目的技术，具有创新速度快、通用性广、渗透性强的特点，与任何一个产业结合都可以创造出前所未有的生产力。但是范必坦言，虽然互联网改变了世界，但还没有改变中国能源。他从六方面详细阐述了这一观点：

一是生产方式。第四次工业革命以来，在互联网带动下，先进制造业朝着小规模、分布式，柔性化生产方向发展，出现了智能制造、虚拟制造。但是在能源领域如电力、油气等，仍然是以传统工业生产方式为主。由于能源装备一次性投入大、沉没成本高，技术更新往往需要几十年，实现代际更替甚至要上百年。尽管互联网时代已经到来，但是能源领域这种长周期调整的局面尚未改观。

二是分配方式。互联网的出现使初次分配和再分配的界限变得模糊。传统分配方式的分配内容主要是货币和福利，而互联网参与下的分配，还包括服务、实物和各种虚拟回报如积分、返点、某种权利，其价值可以与货币等同。而目前能源领域尚未脱离初次分配和再分配的框架，在电力、油气领域的初次分配中，由于由行政部门规定价格和产量，企业收益往往难以反映效率。在再分配的过程中，能源国企上缴的国有资本预算差强人意，这些预算又大多用于国有企业，有的能源国企还接受财政补贴。即便从传统分配角度来看，能源领域也没有完全做到效率和公平，更不要说接受互联网时代各种新的分配方式。

三是交易方式。移动互联带来了支付革命。但在能源领域，少数企业独买独卖，有关部门决定价格、分配产量。即便在传统交易方式中，这也是市场化程度较低、比较僵化的模式。当然，可以网上买电，但价格是定死的，消费者不会因为时间不同、消费量不同、电源点不同买到不同价格的电，交易规模也没有出现象互联网金融和电商那种井喷式的发展。

四是消费方式。互联网消费方式表现为个性化、私人订制，消费者购买的范围打破了空间限制。但对能源消费者而言，能源供给仅限于少数电网企业、油气企业，消费者没有太多的选择权。

五是经济体制。互联网世界的特点是充分竞争、非公经济为主、市场主体分散。能源领域的特点是供给侧产业集中度高、单边购买、特许经营，经营者以国有企业为主。

六是组织形态。互联网世界是扁平结构和水平网络模式。能源领域总体还是层级结构，纵向链条模式。

至于为什么当前能源互联网没有得到充分发展？范必认为，首先，能源行业产业集中度过高，抑制了竞争，造成价格机制失灵和供求失衡；其次，能源行业所有制结构单一，主要是以国有经济为主。能源流通主要靠国营贸易，需要特许经营；第三，行政干预较多。有关部门对能源企业的管理仍是以指标控制、行政审批为主，而恰恰需要监管的网络型垄断行业监管缺位。

如何让能源互联网找到一条“突围”之路，范必认为，关键是让能源回归一般商品属性。具体来说，就是要降低准入门槛，允许各种所有制的市场主体从事能源供给、流通业务；彻底打破对能源交易流通的行政垄断和行业垄断，放开能源供销价格，取消对能源价格、产量的计划管理；对能源领域中的网络型垄断行业，实行网运分开、放开竞争性业务的改革，形成能源供给和能源消费之间多买多卖的市场格局。

对能源互联网的未来，范必认为，一旦能源互联网得到充分发展，可以使能源像其它商品一样，利用价格机制灵活调节能源供给和需求。这样以来，将会对降低用能成本、减少能源粗放利用、进一步解决弃风弃光弃水问题、提高消费者选择权起到重要作用。