光伏补贴资金缺口达180亿元 融资渠道正在走向多元化

日前，中银证券—深能南京电力上网收益权资产支持专项计划(以下简称“深能南京”)在深圳正式挂牌上市，募集规模为10亿元，存续期5年。该专项计划不仅是国内光伏行业的首单资产证券化产品，同时也是资产证券化支持绿色产业的一个重要成功案例。

　　业内人士告诉记者，目前光伏行业融资难的主要原因是融资成本较高，融资渠道单一。以太阳能发电等行业为代表的绿色产业，具有现金流稳定性较高、资产期限相对较长的特点，符合资产证券化对于基础资产现金流的相关要求，是开展资产证券化业务的理想行业，此次深能南京的资产证券化是破解光伏融资难题的一个重要突破口。

　　光伏补贴资金缺口达180亿元

　　光伏产业作为新兴产业，自2013年以来能够实现快速发展的一个重要原因就是巨额的财政补贴。

　　但是近年来光伏补贴拖欠愈发严重。数据显示，截至2015年年底，可再生能源补贴资金缺口再创新高，累计约410亿元，其中光伏发电180亿元。

　　虽然2015年12月，国家发展改革委将可再生能源电价附加征收标准上调4厘至0.019元/千瓦时，预计可多征收可再生能源专项资金190亿元，但仅能弥补一部分补贴拖欠费用，无法覆盖目前累积的补贴缺口，更难以支持《可再生能源“十三五”发展规划》中所提2020年光伏发电1.5亿千瓦发展目标所需的补贴资金规模。

　　晶澳太阳能董事长靳保芳表示，可再生能源资金补贴如果长时间被拖欠，将会导致发电企业资金流转不畅、财务成本增加，严重影响企业的正常经营和经济效益，间接提高了可再生能源的发电成本。

　　就目前而言，光伏行业要想实现健康可持续发展，还是需要有大量资金的投入。如今在补贴被大量拖欠的情况下，融资就是获取资金的一个非常重要的渠道。

　　然而目前对于光伏行业来说，融资并不是一件容易的事。

　　自2013年下半年以来，虽然光伏行业出现回暖，企业逐步扭亏为盈，但是国内光伏龙头企业在2013年后相继出现债务违约，目前一些企业通过债务重组解决了企业债务问题，但却已给金融机构贷款造成了不小的损失。再加上目前光伏行业发展“大者恒大、弱者愈弱”的“马太效应”，使得已经陷入债务违约困境的企业很难扭转颓势，行业不良贷款率并未获得根本好转。

　　据相关部门初步估计，截至2015年底，光伏行业平均不良贷款率达7%左右，有的银行甚至高达28%~29%，远高于1%左右的银行平均不良贷款率。过高的不良贷款率直接影响光伏制造业的评级，导致银行贷款限制增多，企业融资普遍困难。

　　记者还了解到，现在我国多数光伏企业融资成本在8%左右，部分企业甚至高达10%以上，而境外融资成本多在3%~5%左右。高额的融资成本使得我国光伏企业成本高企，大幅侵蚀企业利润，严重制约光伏制造业的技术改革和新技术产业化。

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