风能内部报告最高收费达30万

目前在风电场开发项目中涉及气象的收费主要分为两种，一种是测风阶段的气象数据收费，另一个是风资源评估报告的收费。前者按照国家风能资源评价技术规定以及风电项目前期工作管理办法的要求，风电项目资源评估要使用一年实测风数据评价，并要求通过周边气象站历史数据的长期订正，因此，在前期工作中必须收集风电场附近长期测站气象资料、灾害情况、长期测站基本情况以及近30年历年各位平均风速等。

上述资料的获取需要开发企业支付一定数额的费用，但目前各地气象站收费标准不一。报告的初步统计结果显示，山西的数据收费最高，为5万元，甘肃最低，为5000元左右，其他的，如内蒙古、宁夏、青海、山西、江苏、贵州等收费分别为8000元左右、几千到几万元不等、几千到几万元不等、4万~5万元、3万元、1万~2万元。

一位风电开发商也表示，根据我们的项目情况，在向地方气象部门收集多年风资源数据时，内蒙古、黑龙江、吉林、新疆、甘肃、湖南、山东等省份会收取资料费，一般是1万到数万不等”。然而，按照《气象法》和黑龙江出台的《条例》都可以发现，“气象资料属于各地气象主管机构无偿提供的范畴，不应在有偿服务范围。

有偿服务是说项目所需的数据超过了无偿服务的业务范围，比如数据的精度等，但实际上很多地方都是按照有偿来收费的。不仅如此，各地还存在私设“风资源评估报告”进行收费。有些省份，如黑龙江、吉林、浙江、湖北、江西、安徽、云南等，不直接提供气象站数据，而是要求项目前期单独委托省气象中心编制风资源评估报告，费用基本在15万~20万元左右。而按照风电有关管理规定，对风资源部分的评价在可研中有专篇进行评估和论证，因此编制风资源评估报告的必要性不高。如云南、安徽、江西等省甚至上升到行政审批程度，影响了风电项目前期的正常审批，同时也制约了工作进度。

其实这些数据服务在国外都是免费的，据我们了解，目前陕西、福建等省已经有所改善，都明确了各项收费的标准。现在各地气象站乱收费现象严重，有待有关管理部门进一步统一和规范。气象数据收费，有的气象局收取3000~5000元，也有的收取2万~5万元，最高的开出30万元天价，还有不收费的，不收费的主要原因是地方政府领导出面协调的结果。”一位五大电力集团下属风电开发公司的相关负责人表示，“地方领导会说，人家到我们这里投资，我们应该做好服务。”

该负责人还坦陈，“对风电开发企业来讲，有专业的技术把关部门，当测风工作完成后，我们就得知了该地的风资源情况，如果风资源不具备开发条件，我们也不会再继续推进前期工作，况且拟建风电场在立塔测风前，我们就会对该区域进行研究，能不能开发已经有了百分之八九十的结论了，地方政府这样搞，当然不是为企业把关。关于收费问题，我认为风电开发企业应把拟开发风电场的测风数据无偿交给气象局备案，气象局应免费提供历史气象测风数据，实现资源全社会共享，如果一定要收费，可以适当收取一点，1万元以下为宜。

今年6月，黑龙江省出台了国内首部关于气候资源探测和保护方面的地方性法规，该条例规定明确提出了“审批”的概念。综合来看，该条例主要确定了三方面内容，一个是确定风能等气候资源为国家所有，一个是企业在探测风资源时，应取得省发展和改革部门核发的《气候资源开发探测许可证》，同时将探测的资料交由省气象主管机构进行复核；另一个是进行项目建设时，应在可行性研究报告中再加入由省气象主管机构出具审查意见的“气候可行性论证报告”，一并报送审批部门。

对于风电开发企业来讲，就是增加了三个审批环节和省气象局这个新的项目审批部门。“就同一种数据，我们的实际需要有一个最小值，比如说，假设某种格式下5000个数据就能做这个事，但5万个也可以做，有的人可能不太懂，地方气象部门就会要用这5万个数据去做，价格自然就贵了。但关键是，在加入审批环节后，地方认可的是5000的数据，还是5万的数据，因为最后核准还是要通过气象部门，他们是专家团的一部分，要参与评审。现在的状况是，企业看到这样的政策一出台，项目就先暂停一下，看看其他企业怎么进展，而地方政府方面，据我们所了解，也不敢轻举妄动，不敢轻易地推这个项目，所以现在就处于一个停滞和暂停的状态。