G20看重绿色金融：环保投资需求大 构建绿色金融体系正当其时

　　 尽管绿色金融已经取得一定进展，但目前还只有很小比例的银行贷款被明确界定为绿色贷款。贴标的绿色债券在全球债券市场中的占比低于1%。

　　我国每年需要在绿色领域投资约6000亿美元，用于环境修复和保护、可再生能源、能源效率和绿色交通。其中不超过15%的资金将来自公共或政府渠道。

　　建立绿色金融体系已成为国家战略。金融是经济的血脉，有绿色金融助力，企业节能降耗和山变绿水更清的愿景，有望更快实现。

　　9月5日闭幕的二十国集团（G20）领导人杭州峰会发布公报（下称“公报”），强调扩大绿色金融的重要性。这是G20领导人首次在峰会年度公报中提到绿色金融。

　　在中国的倡议下，绿色金融今年首次被纳入G20议程。G20各国领导人对G20绿色金融研究小组提出的自愿可选措施表示赞赏。公报提到，欢迎绿色金融研究小组提交的《二十国集团绿色金融综合报告》（下称《报告》）和由其倡议的自愿可选措施，以增强金融体系动员私人资本开展绿色投资的能力。

　　中国人民银行行长周小川4月在华盛顿表示，全球金融系统需要发挥领导作用，积极动员社会资本在绿色领域的投资，并采取适当的激励措施。

　　英国央行——英格兰银行行长马克·卡尼（Mark Carney）也表示：“气候变化的不利影响严重威胁经济恢复、增长和金融稳定。考虑到所需的投资资本规模，金融市场需要向低碳经济转型。”

　　什么是绿色金融？在G20杭州峰会前，中国人民银行研究局首席经济学家马骏介绍，“绿色金融”指能产生环境效益以支持可持续发展的投融资活动。这些环境效益包括减少空气、水和土壤污染，降低温室气体排放，提高资源使用效率，减缓和适应气候变化并体现其协同效应等。

　　环境保护部政策法规司副司长别涛说：“目前我国环境治理任务繁重，环保投资需求巨大，构建绿色金融体系正当其时。”

　　发展之绿：中国引领绿色金融发展

　　据了解，在中国的倡议下，2015年12月15日，在三亚召开的G20财政与央行副手会议同意在中国担任2016年G20主席国期间建立G20绿色金融研究小组（下称“小组”），由中国人民银行和英格兰银行共同主持，联合国环境规划署（UNEP）担任秘书处。小组参与者来自所有G20成员国、受邀国和六个国际组织，共计80多人。

　　2016年1月，小组在北京召开的首次会议同意在五个领域开展研究，包括银行业、债券市场、机构投资者这三个专门领域，以及风险分析和指标体系这两个跨领域问题。在每个领域，研究小组对G20和全球经验进行了研究与分析，并提出可供各国考虑采纳和开展国际合作的可选措施。

　　在2016年2月发表的上海公报中，G20财长与央行行长重申了小组的工作职责，并要求该小组“识别绿色金融发展所面临的体制和市场障碍，并在总结各国经验的基础上，提出可提升金融体系动员私人部门绿色投资能力的可选措施”。

　　此后，小组分别于3月、4月和6月在英国伦敦、美国华盛顿和中国厦门举行了第二到第四次会议。小组完善综合报告后，将其提交至7月的成都G20财长与央行行长会议讨论。

　　在这次G20峰会上，该小组专门提交了《报告》。

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