2012年新能源汽车试点工程调查

 在能源和环保的压力下，新能源汽车也无疑将成为未来汽车的发展方向。根据规划，“十二五”期间我国新能源汽车将正式迈入产业化发展阶段。而这一过程中，25个示范推广试点城市的作用“不容小觑”。今年是“十城千辆”示范工程的收官之年，目前25个节能与新能源汽车示范推广城市，新能源汽车发展规划的进展如何？示范效果又怎样？下面我们将从部分新能源试点城市的新能源规划以及新能源汽车的现实销量上进行调查，以进一步了解这些城市的真实情况。

在新能源汽车生产方面，上海计划到2012年形成约10万辆新能源车年产能，其中新能源乘用车6万辆左右；支持并促进新能源车年产值达到300亿元左右，其中新能源乘用车年产值200亿元以上。从数据上似乎可以看出，上海市对于新能源汽车推广的热情要低于发展新能源汽车产业。事实上，上海在世博会期间大力推广新能源公交系统，然而世博会之后似乎新能源汽车的推广在上海就揠旗息鼓了。上海在2011年只有14台公交投入，对比2010年的368辆的上牌量的相差还是十分巨大的。

目前新能源试点城市目标完成率很低还与政策、动机不纯等方面因素有关。第一，政策摇摆不定，《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》规划好几年，最终到今年4月份才通过。此外，工信部、科技部等部门权力交错，难以达到政策统一性；第二，厂商和地方政府的观望氛围浓烈，投机成分及其严重。由于刚公布出来关于新能源汽车的补贴价格实在是很诱人，许多地方政府和厂商匆忙上马许多新能源项目，但是到最后由于没有达到补贴的条件又纷纷停工；第三，核心技术的缺失导致厂商采购成本增加，转嫁到地方政府和普通消费者身上后为此能埋单的毕竟是少数；第四，财政政策补贴偏颇。政策的补贴只关注整车厂商和消费者，而缺乏对核心技术研发企业的有效支持，导致新能源整车厂商变成国外电池、电控厂商的附庸。

发展电动汽车对于中国应对日渐严峻的能源安全和污染问题至关重要。而且基于经济增长模式地转型，发展新能源汽车也是其中重要一环。虽然发展初期存在着诸多挑战和困难，中国仍应坚持长期发展电动汽车产业。事实上也有观点认为，补贴方案更积极的意义是促进电动车的示范，而不是大规模购买，电动车要想真正让大众广泛使用至少还需要10年。

今年4月18日国务院常务会议，通过《节能与新能源汽车产业发展规划》。会议要求，争取到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆，到2020年超过500万辆；新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上达到国际先进水平。