国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知
四季度煤价上涨值得期待
四季度煤价上涨值得期待需求并无好转,甚至总消耗量略减,转运量大减。数据显示,全国煤炭消费量2014年降2.9%,2015年降3.7%,在此基础上测算今年前7月消费量21.5亿吨,同
需求并无好转,甚至总消耗量略减,转运量大减。数据显示,全国煤炭消费量2014年降2.9%,2015年降3.7%,在此基础上测算今年前7月消费量21.5亿吨,同比降4%,其中,电力行业耗煤量10.4亿吨,降4.6%;钢铁行业耗煤量3.6亿吨,降3.9%;建材行业耗煤量2.9亿吨,增0.3%;化工行业耗煤量1.5亿吨,增5.9%。从发电情况看,前7月全国水电、核电、火电发电量分别增13.2%、24.5%和降1.9%。前7月全国铁路发煤量10.5亿吨,同比减1.36亿吨,降11.5%,7月发运量1.44亿吨,同比减2193万吨,降13.2%。总体看,今年我国整体经济形势仍不容乐观,处低谷震荡状态,煤价上涨原因并不在于需求端,事实是取决于供应端,且具体涨幅则由资源量缩减幅度而定,若按比例预计该利好可占8成以上。
据国家统计局数据显示,2010-2013年我国原煤产量呈增加趋势,但之后几年受行业不景气影响,逐步减少,这些基本均被包括在合法、合规,有关部门能统计到的范畴内。国家能源局4月1日发布《关于印发2016年能源工作指导意见的通知》,正式公布2016年煤炭产量目标,即约36.5亿吨。安监煤监发文要求4月底前所有矿重新核定产能,各相关省均完成工作,据统计,全国合规产能约40亿吨,与权威部门发布的至2015年底全国煤矿总规模57亿吨数据相差较大,不合规数量高达17亿吨。
国家发改委、人社部、能源局和安监局下发《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》中提出:2016年始全国所有煤矿按276天工作日重新核定产能,即直接将现有合规产能乘以0.84%的系数后取整,作为新的合规产能。由此推算,当前运行的产能约40亿吨乘以0.84%,即约34亿吨,与去年比减3.5亿吨,但到去年底全社会存煤量已持续48个月超3亿吨,煤企库存量超1亿吨,供大于求矛盾已到不可调和的地步。276个工作日减量生产制度,事实上对合规产能减量相对有限,仅能缓解供需矛盾,很难引起煤价暴涨。
年初至今我国煤炭供给侧改革严厉程度的确有目共睹,但对比、细究数据却不难发现,合规产能在此过程中受限程度有限,即使100%落实到位,也仅会使煤市缓解供需矛盾,最大程度上达到略显紧平衡,而非当前的煤价暴涨,货源短缺,各环节存煤水平偏低甚至零库存状态。合规产能被限产在煤价暴涨中贡献率被严重高估。不合规,即被行业内称之为“黑煤”的产能被压制才是煤价大幅调涨的罪魁祸首,“黑煤”本就是行业内众所周知的秘密,大多数主产省均有类似现象,其中,尤以陕西、内蒙古等地最盛,这也是今年其煤价飙升的主因。
“黑煤”即证件不全或不按规程生产的矿。煤炭黄金10年时期,煤市供应紧张,受高利润趋势,一些被行内人称为“黑口子”的黑煤井活动频繁,因其不缴税费,且成本低廉,故与正规井比有惊人的价格优势,不少当地人表示:“昌盛时期,贩煤比贩毒更刺激”。知情人士透漏,未取得国家发改委核准的煤矿建设、开采手续的情况下,大肆违规建设矿井数量众多,与此同时,超能生产现象非常严重,超设计产能4倍甚至更多的矿屡见不鲜,更有甚者,有大型国企下属矿亦卷入过黑煤矿事件。业内某资深人士表示,黑煤数量远超想象,但总量难统计和预估,全国或将至少有10亿吨。
该预估数据与某权威机构所公布的数据较吻合,至2015年底全国停产煤矿产能3.08亿吨,新建改扩建煤矿产能14.96亿吨,其中约8亿吨属未经核准的违规项目。受今年去产能中央及地方政府严查影响,该部分不合规产能被压制而不能释放,数量预估8-10亿吨,若算上停产等矿则高达23亿吨产能当前处停产状态,即使往年仅部分产能生产,数目亦是惊人,这也是为何有关部门统计的产销存等数据显示煤市供需处宽松状态,而实际情况却是矛盾激化,产能过剩严重,各环节存煤水平高企,行业亏损面最高时达90%以上,甚至部分省全行业亏损的原因。
“黑煤”被限,那接下来供应主力将为合规矿,数据显示,7月全国原煤产量2.7亿吨,当月同比减13.1%,前7月原煤生产19亿吨,累计同比减10.1%,全年缺口2.5亿吨,7月山西原煤产量8014万吨,当月同比减30%,环比增24.2%。前7月累计原煤生产53126万吨,累计同比减14.9%。7月陕西原煤产量4260吨,当月同比减19%,环比增25.7%。前7月累计原煤生产23846万吨,累计同比减9.2%。7月内蒙古原煤产量6661万吨,当月同比减13.5%,环比减0%。前7月累计原煤生产47361万吨,累计同比减10.4%。前7月煤炭产量19亿吨,与当前符合规范的理论的34亿吨比,仅完成55.88%,其中,在产矿因搬家、事故、工作面切换及盈利等问题,并不能全部保证100%生产,甚至陕西地区很多中小型矿水平一直保持在40%以下,该现象在内蒙古地区亦较常见。若按生产进度看,预计今年煤炭产量或将不足33亿吨,8月31日陕西某矿数据显示,剩余产量已不足35%,大多数矿9-12月均面临类似情况。
据调研发现,9月煤市走势已基本明朗,煤价继续大涨,且涨势疯狂,大部分地区,多数煤种50元/吨只是起步,且上方仍有较大空间。第4季度更是将迎来利好集中期:
1.“迎峰度冬”,民用取暖需求启动,预计力度比“迎峰度夏”只强不弱。
2.安检力度加大,临近年底,煤矿将会择时检修,阶段性供应量或将减少。
3.假期较多,或将成煤企调涨价格的重要时间窗口。
4.去产能进度将加快,有关部门要求11月底前完成,至7月底全国煤炭行业退出产能9500多万吨,完成全年目标任务量2.5亿吨的仅38%,8月22日始国务院组织的10个督查组,开始陆续奔赴各省市开展去产能督查。在此期间,预计煤炭产量仍会减少。
近日关于“限产”将会放松的讨论较激烈,且分歧较大,不少业内人士分析后期或将出现“压小放大”局面,即小型矿仍执行限产政策,对大型矿的产能限制则会相对放松,这将成影响煤价运行重要政策性因素之一。从去产能角度看,增加市场供给,从而抑制煤价过快增长,无疑也有利整个行业的长期发展。但乐观来讲,即使部分先进及落后34亿吨全部放开,亦难满足需求量(中国拟2016年煤炭消费量控制在约39.6亿吨,去年实际数量39.65亿吨)。
部分主产地坑口已无煤,其余则水平偏低;中转港存煤量更是屡创历史新低,秦港9月2日库存量仅251.5万吨,再创历史最低水平,同比降幅高达61.3%;“三伏”已过,但山东地区电厂存煤可用仍在15天以内,部分电企仅个位数,煤源告急;沿海6大电厂近日积极补库,但至今库存量仅增至1000多万吨。总体看,若要达到冬季要求,供暖季开始前这段时间,需求端需持续、全力补库方可,且不论传闻的寒冬及降雪等恶略天气对运输方面的阶段性影响。
综上所述,冬季行情将一触即发,煤价涨幅将严超预期,即使政府放开部分先进产能,仍难缓解货源紧张现象,但或将抑制煤价过快增长,以免电厂出现拉闸限电现象。从有关部门态度看,一再重申供给侧改革并非单煤炭行业问题,而涉及到钢铁等多行业,3-5年内将会严格执行,即使有阶段性的缓兵之计,去产能大方向不会改变。据业内人士介绍,一般多数矿1季度生产目标会完成的很好,即实现首季开门红,故产量数量具有较高参考价值,可大体估算其全年总量。今年去产能5月才正式执行,预计后面月份产量或均将运行于1季度以下的水平。与此同时,8-12月5个月里,煤炭行业仍需完成62%的去产能任务量,力度较上半年也将随之增强,预计煤价疯涨势头难平息。
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