地方海绵城市建设问题及特色对策

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时间：2016-09-05 18:08:43

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地方海绵城市建设问题及特色对策　　所谓海绵城市，是指城市能够像海绵一样，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，通过渗、滞、蓄、

　　所谓海绵城市，是指城市能够像海绵一样，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，通过渗、滞、蓄、净、用、排等多种技术，实现城市良性水循环，确保水生态安全。“海绵城市”在国外有很多前身，如美国的低影响开发技术、欧洲的可持续排水计划、澳大利亚的水敏感性城市设计、日本的雨水调蓄设施等。在安徽，徽州古村落水系规划建设中早已蕴含这一理念。徽州古村落水系规划受传统风水学影响，强调因地制宜合理利用地形地势解决引水、排水、泄洪、防火和灌溉等问题，暗含了“海绵城市”建设的理念。溪河、渠圳、堨坝、湖沼构成的水系统，在解决给排水系统的同时，也为村落创造出宜人的小气候，营造出优美的景观。徽州古村落水系规划中蕴含的智慧，特别值得我们研究和发掘，以彰显地方海绵城市建设的特色。

　　一、安徽海绵城市建设面临的问题

　　当前，安徽省处在城镇化快速发展期，城市建设取得显著成就，但同时也存在开发强度高、硬质铺装多等问题。城市开发建设前，70%—80%的降雨可通过自然滞渗进入地下。而城市开发改变了原有自然生态本底和水文特征。研究表明，一个地区的自然水文特征发生10%的变化，就会对当地的生态和环境产生一定的影响；如果超过30%，就会对当地的生态环境造成严重影响，甚至出现生态退化。

　　1、南北城市差异大。根据地形地貌和历史条件，安徽省可分为淮北平原、江淮丘陵区、沿江圩区、皖南山区、皖西山区等五大板块，区域差异较大。淮北平原年均降雨量小于1000mm，城市用水水源以地下水为主，水资源短缺、地下水超采、城市内部及周边水体污染较严重。江淮丘陵区、沿江圩区年均降雨量大于1000mm，地表水资源较丰富，城市周边水体水质较好，局部有污染。皖南山区、皖西山区年均降雨量大于1000mm，地表水资源较丰富，城市周边水体水质良好，局部有轻度污染。皖南山区城市特点是水土流失严重、滑坡山洪、生态敏感度高。对此，在建设海绵城市过程中须因地制宜，采用不同的技术方案。

　　针对安徽复杂的区域，对南部城市来说，水多不等于水好，内涝防治和水质保护是面临的重点。对北部城市来说，应充分利用旱溪等自然调蓄设施，并强化降雨对地下水的补给。盲目营造“大水面”，甚至铺设防渗膜将水存起来的做法，是没有生态效益的。无论南北城市，新老城区在海绵城市建设中还面临着导向上的不同。新城区应以目标为导向，将建设理念和目标纳入规划。老城区应以问题为导向，避免盲目全面翻挖，应结合棚户区和危房改造等工作同步推进。

　　2、统筹协调欠系统。海绵城市建设涉及场地开发、小区、道路、园林绿化、水系等，是一个有机的整体，不能“就水论水”。海绵城市建设涉及规划、设计、建设、运营、维护等，是一个闭合的系统，不能“各管一段”。应避免碎片化与条块化，而要形成合力。

　　3、技术支撑不充足。海绵城市建设综合性强、创新性强，单一的设计院所还未跟上新的理念要求，准备不足；技术标准体系尚未形成，各专业间缺乏相互融合，特别是专业间已有的标准互不协调；应用产品尚未形成规模化。这些均需要在未来逐步完善。

　　二、推进安徽省海绵城市建设的路径

　　1、转变建设理念。传统建设模式就是建宽马路、大广场等，在硬质铺装过后，再建设大排水管道等设施，造成投资及运行维护费用高。而海绵城市建设是我国城市建设转型的出发点之一，即从经济增长为导向的模式向生态文明建设模式转变。因此，海绵城市建设并非简单的一种技术、一批项目的落地，而是要内化为城市的经营与管理理念。