电改新动向 地方政府纷纷加入割肉电网行列

国网董事长、总经理最近双双赴重庆就电改的细节进行“谈判”，是迫不得已。

重庆地方政府“割肉”猛，触及了国网的痛处。一个省级电力交易中心，竟然惊动了国网的董事长、总经理双双出动。不到痛处，哪里肯“屈尊”谈合作啊!放在从前，基本不会出现。

最近紧锣密鼓的政策，都是冲着电网去的。

更多的地方政府看到试点地区的“甜头”和“红利”后，开始设定地方“割肉”目标。各地目标千奇百怪，有的直接设定一个极低的销售电价，一切只为地方招商;有的下死任务，就是要带动投资上千亿。

总之，做的是电改的事，想的都是经济增长和政绩。

为了经济增长，地方政府可以很拼。割肉，不管谁的肉，会毫不迟疑。

国网在这点上犯错了。国家电网公司过去内部推行的政策，取消四大区域电网公司、弱化省级电力公司，造成地方电力公司在和政府谈判时相对弱势，不比从前。

国网坚持的各地交易中心独资开始出现松动，重庆开了最早的口子。重庆交易中心从独资改成相对控股，还有其它方面的让步。

9月1日，重庆电力交易中心正式挂牌，要知道重庆今年早期就开始进行售电侧试点了，直到今天才产生了交易中心。国家电网在交易中心组建上让步的名单，至少还有山西，以及还未确认的其它省份。

最先尝到甜头的其实都不在国网辖下，比如贵州、云南和后来者广西都属于南方电网范围，地方电网很有特色。比如广西，地方本就有配电网，提出一个园区型区域电网概念。

贵州通过大幅降低电价，带动当地的某些特色行业一举挤掉临近省份的同类产业。未经核实的消息显示，用电量大幅增长，预计全年用电量增长30%。

电价降低，成为产业发展的集聚地，各种对电价敏感的企业纷纷到电价洼地投资。当地GDP增长风景独好，引得外地艳羡，纷纷推出相似政策以“动手”。

就目前活跃的南方电改活跃省份而言，一开始让利的发电企业，但到后面就会触及到电网的利益。电网的输配电价成本核定和监审是非常繁杂的事情，厘定清楚太难了，电网企业长期的盈利模式造成外人很难算得清楚。

干脆地方政府就来一刀切，直接动刀切分利益，只要一个明确的结果。电网公司也只得照做。在各地都面临经济增长棘手问题的当下，撕开一个口子，其它省份就会群起效仿，都去割肉电网。

目前，就处在这个当口。

当然吸引进来的产业是否高耗能，肯定会鱼龙混杂，泥沙俱下。

电网在初期沉默后，意识到发电让利后就轮到自己成为焦点了，所以开始防守。但地方的积极性已经被调动出来，个个都红了眼，分改革红利刺激经济增长，一场激烈博弈事所难免。

有退有进，国网现在对用户的重视程度大增，大棒+胡萝卜诸般武器都用上了。地方供电局人士都憋着一口气，同时不成立售电公司，不玩!在交易中心隶属关系、输配电价核定等上暗自较劲，有攻有守。

谁胜谁负，且观察。分胜负时，也能看到电改的真正效果了。