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环保督察让新环保法更有震慑力

来源:
时间:2016-08-31 16:08:37
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环保督察让新环保法更有震慑力第一批中央环保督察为期一个月的现场督察阶段日前全部结束。目前,已有百余人因破坏生态和污染环境被刑事拘留,8省区罚款总额或可过亿元;8省区党政部门已有超2

第一批中央环保督察为期一个月的现场督察阶段日前全部结束。目前,已有百余人因破坏生态和污染环境被刑事拘留,8省区罚款总额或可过亿元;8省区党政部门已有超2000人被问责,多数被给予党纪政纪处分。一个月来,中央环保督察组在各地掀起一场治污问责风暴。这场问责风暴的最大特点,就是动真格,不玩虚的,实现了由“督企业、督政府”向“党政企同督”的转变。换言之,只要存在环保不作为或乱作为就会被问责,不管你是谁。问责一出,效果明显,相关环保问题在督察中已经得到立改。

立行立改,边查边改,这正体现了督察之效。环保难题被称为“老大难”,老大难,老大难,“老大”重视就不难。事实证明,一些地方之所以频现环保问题,就在于企业无视法律,监管部门尸位素餐,施政官员不够重视。“法律是治国之重器,良法是善治之前提。”建设生态文明、建设美丽中国,离不了良法善治,被称为“史上最严”的新环保法已经施行一年多,法律正在彰显威力,但从多地反馈情况看,有法不依的现象仍然较为普遍。众所周知,新环保法甫出,世人谓之新法长了尖牙利齿,无疑对新法解决环保难题寄予了深厚期待。

徒法不足以自行,新环保法长了牙齿只是第一步,关键是敢不敢“咬”,会不会对违法企业下嘴?新环保法不是纸老虎,不是棉花棒,而是杀手锏,敢于发威、善于发威、时时发威,新法才有震慑力。中央环保督察组之所以备受赞誉,正在于它通过查事、察人、罚款、问责等方式,不断传导环保压力,让新环保法实施以来社会所期望的“有牙执法”成为现实。可佐证的是,督察组在各地进驻虽只有短短一个月,但是我们看到,无论是企业被责令整改和处罚,或是相关人员被行政拘留甚至刑事拘留,力度之大堪称前所未有。由此可见,环保督察这种形式,不仅要保留下去,更要全面铺展开来。

鞭打慢牛,守土有责。其实,即便没有中央环保督察,各地执法部门也应该积极履行职责,相关分管官员更应该不辱使命。古人有言:“上工治未病,不治已病,此之谓也。”治病如此,环境治理也是如此。别等到中央督察了才发现问题,更别等到要被问责了才解决问题。环境治理,重在防范,不能等到疾在骨髓或肠胃时才高度重视,而应该在肌肤、在腠理时就治理。如果平时就做好了功课,何惧环保督察?如果辖下环保备受称道,又怎能被问责?

过去环保执法过松过软,环保不守法是常态,而今后要把这个常态翻过来,让守法成为常态,“守法是底线,不论是企业还是政府,都要守法,这不是高要求,这是一个底线的要求。”环保部部长陈吉宁曾如是说。如今,我们比以往任何时候都重视环保,制度不断完善,公民权利意识不断增强,我们没有理由不将环境治理到位。去年7月,中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过的《环境保护督察方案(试行)》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》明确指出,要强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”的要求。不断呵护新环保法的尊严,不断调动执法部门的监管自觉,我们就有理由对环境治理更有信心,对法治建设更有期待。




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