光伏太阳能发电的装机目标上调为21GW

中国“十二五”期间光伏太阳能发电的装机目标确定为21GW，即2100万千瓦。光伏“十二五”期间的装机目标已经从最早的5GW，经过去年年中上调至10GW，去年底上调至15GW后，最终再次上调至21GW。至此十二五光伏目标较最初值上调了3倍，较最近一次上调超30%。但是，总体符合我们的预期。

外围市场疲弱，光伏贸易战打响，直接促使国内刺激政策加码我们认为，全球主要光伏产能，特别是电池及组件等下游产品的主要产能在中国大陆地区的市场现状，以及光伏发电外围市场环境的疲弱，是十二五装机目标的上调至21GW主要原因。 正如我们之前报告中所预期的一样，我们认为此次光伏十二五装机规划的上调，实质上是管理层对外围环境疲弱的政策对冲，国内光伏需求未来依旧有望保持高增长。

在美国对中国光伏产品做出“双反”初裁后，国内如无锡尚德，天合光能等企业在美国销售产品的边际税率提升35%左右，其他小厂更是提升250%，直接导致美国对中国在光伏行业的贸易战开锣。我们认为，在欧洲光伏企业生存状况堪忧的情况下，美国对中国贸易战的开锣，有可能会被作为光伏主要需求市场的欧洲各国的效仿，这种不确定性增加了国内光伏企业业绩复苏的风险，恶化了中国企业的生存环境。

规划目标提升，有可能刺激光伏抢装圈地，国内光伏发展有望超预期我们认为，在中国电力行业呈现显著的“网侧垄断，源侧竞争”的市场格局。光伏太阳能发电作为一个新兴的发电资源，在政策鼓励的大前提下，各个投资主体抢装圈地的意愿会较为强烈，这种对于资源的争夺，有很大可能在实质上增大十二五期间光伏太阳能发电系统的安装量，最终光伏装机有望超市场预期。