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建设统一市场 完善制度 促进新能源汽车产业发展

来源:
时间:2016-08-23 11:03:30
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建设统一市场 完善制度 促进新能源汽车产业发展目前很大的障碍,就是全国统一性比较差,比如,节能,节约多少?要用电,现在清洁电力非常厉害,江苏省一年一亿度电的产能。甘肃希望把电送到陕

目前很大的障碍,就是全国统一性比较差,比如,节能,节约多少?要用电,现在清洁电力非常厉害,江苏省一年一亿度电的产能。甘肃希望把电送到陕西,送到河南,输送到用电比较多的地方去,但是陕西、河南不需要,宁肯用火电来发,来满足电力需要,也不需要甘肃风电和光电。比如说内蒙,蒙西、蒙东,蒙西是自己的电网,所以发电的价格降得很低,用电户节约了很多成本。但是蒙东希望卖给辽宁、吉林和黑龙江,一度电可以减几分钱,但现实情况是宁愿用本地的高价电力也不使用外省的低价电力,如果在市场配置上改善的话,刚才计算可以得到的收益要比现在还要大。现在算是以一个完全市场化来算的,但是实际上现在市场化程度不够,实际上还有很大的利益空间。从更深层次来想,还有一些制度性问题需要解决。


中国电动汽车百人会顾问、国家税务总局原副局长许善达在中国电动汽车百人会2016夏季论坛发言

从车来说,为什么现在国家有100,甚至200个单位生产车,一个经济体不可能有这么多生产汽车的,上个世纪我们在发展的时候,很多省都要生产彩电、生产冰箱、生产洗衣机,最后剩了几个?现在的架式有点像那个时期,各地都要自己干,这里面的原因很多,但是我觉得有一条原因就是市场还是有点封闭性,本地的用户就买本地的汽车。刚才说的是地方的政策,全国的制度也有类似的问题,比如说现在消费税,包括汽油,节能,节省汽油,但是我们现在是生产的地方税多,消费的地方税少,所以全国过剩不过剩,都需要多生产,生产出来才有税,别人不生产更好,咱们就来抢生产的量,所以一个是我们国家产能过剩,另外一个,势必造成市场各种形态的封闭,实际上就是为了保证割据的市场可以有税收、可以有就业等等。现在车的问题就是生产车的地方税多,销售车的地方税少。这样一个格局对于统一市场发展是不利的,因为大家都愿意生产,都不愿意卖别人的车,现在100多个企业、200多个企业,将来很多的投资都会被废掉,现在当然还在发展初期,但是这个问题应该引起我们的关注,因为投资一个项目的钱都是真金白银,如果说现在按照这个体制再使劲往里投,一旦将来改革的推进,把这个市场打开了,可能有很多企业就像上个世纪八九十年代投资建的厂一样,无形的投资会很大,对投资来讲,负面的前景要有充分的估计。

所以我觉得,怎么样建设一个统一市场,从电动汽车,包括本身用电、用油的对比,还有车本身的生产、销售等等,我觉得在这方面应该有一点研究。如果能够有一点制度性的改进的话,我相信对行业的发展是有很大好处的,同时对整个国民经济的发展也是有很大好处的。谢谢大家。




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