大唐观音岩水电全力筑牢安全生产防线

2016年上半年，大唐观音岩水电开发有限公司全体动员，群策群力狠抓安全生产，确保防洪度汛和迎峰度夏工作有序开展，两票三制执行力不减，重大危险源可控在控，反事故紧急专项行动和安全生产月活动等各项安全专项活动扎实有效展开，安全文明施工样板工地创建和安全生产标准化达标工作持续推进，实现了5号机组提前投运、安全生产形势总体平稳目标。

分管安全生产的公司副总经理韦坤说，要筑牢安全生产防线，必须主动出击，防患于未然。2016年下半年，我们要严格按照集团公司、云南公司要求，全力抓好二十五项反事故措施落实，强化日常设备巡视检查和定期检查，抓好综合安全检查和专项安全检查，坚决做到预防工作不留死角、不留盲区。

强化安全生产主体责任

今年1月，该公司借助安委会会议、安全生产月度分析会、月度三级安全监督网络会议、班组安全学习日等平台全面深入解读、学习宣贯集团公司2016年安全生产1号文件精神。通过OA办公系统传达到公司全员，并转发各参加单位，要求公司员工、各参建单位认真领会、贯彻落实。

在此基础上，该公司专门制定了《大唐观音岩水电开发有限公司2016年安全生产管理工作方案》，明确了公司年度安全生产目标和重点工作任务，并将目标分解到参加单位和公司各部门逐级，层层签订了安全生产责任状，建立责任清单，建立风险辨识、动态预警、闭环管理长效机制，全面落实“七个加强”工作要求，强化防险保安、培训细安、技术筑安、设备固安、应急补安、信息助安等各项措施，狠抓电站重点领域安全防范，组织实施安全设备标准化，确保电站大局安全稳定。

该公司立足于防大汛、早防汛，成立了以公司总经理张超为组长的2016年防洪度汛领导小组，设置了防洪度汛组织机构，明确了各单位、各部门、各岗位防洪度汛职责和任务。

3月29日和4月7日，张超两次主持召开观音岩水电站2016年防洪度汛工作会议，就观音岩水电站2016年防洪度汛工作进行安排部署，强化安全生产主体责任的落实。

自5月1日起，该公司启动了泄洪超标洪水泄洪程序和安全预警机制，公司和各参建单位实行24小时领导带班值班，确保防汛值班人员到位、检查到位、记录到位。并于6月2日下午组织生产人员和各参建单位开展了防汛应急预案演练，针对可能出现的汛情及防汛应急情况，对汛情报告、预案启动、应急指挥、应急处置、人员疏散撤离、伤员抢救等进行实战演练，提高了公司应急响应和应急处置能力。

该公司还根据防汛要求对现有的防汛物资进行全面的清点检查，对不足的防汛物资及时全面采购入库到位，把保洁公司和保安队两个外委队伍纳入安全生产一体化管理，重新组建了新的防汛应急队伍。

狠抓安全专项措施落实

为确保5号机组顺利提前投产发电，该公司对5号机组调试运行现场进行有效硬隔离，强化机组安装调试现场进行重点安全监控管理，抓好现场的交叉作业和高空作业安全防护、动火作业的安全措施落实和机组充水、开机试验、并网试验等重大调试运行安全专项措施落实。

今年来，该公司陆续开展了安全综合检查、春节前安全大检查、防大风安全专项检查、春季安全大检查、施工安全专项检查、打非治违专项检查、反事故紧急专项行动等专项活动，发现问题及时落实整改，消除了安全隐患，有效筑牢了安全生产的防线。

在开展反事故紧急专项行动中，该公司严格按照集团公司“反事故紧急专项行动”要求，制定印发了《反事故紧急专项行动方案》、《关于进一步规范反事故检查督查工作要求》，安排部署反事故紧急行动。公司各级领导分片包干、深入部门参加班组安全教育培训活动，指导班组学习集团公司安全事故快报，结合班组实际制定相应的防范措施，部署开展 “组织2.25事故专题学习讨论和对照反思”、“结合事故教训，深入开展春检工作”、“做好500kV线路恢复运行和1号机组检修安全管理工作”、“有限空间作业检查问题整改回头看”七项专题检查活动。

该公司还编制出“安全生产责任制”、“两票执行情况”、“三讲一落实”、“有限空间作业”等检查表，要求全体生产人员、各班组、各部门结合岗位和工作实际进行自查，对查出的问题要按照“五确认一兑现”的方法，制定切实可行的整改计划。所有公司领导、中层干部、生产一线员工，全部完成了手写通报学习心得，对照本岗位安全责任制逐条对标检查。

反事故紧急专项行动的开展，不仅整改了安全管理短板，也提高了全员的安全意识和安全技能，进一步夯实了安全管理的基础。

力求安全管理标准高效

该公司完善突发事件应急机制，结合生产实际，印发了《关于调整安全生产应急管理机构的通知》，对公司应急管理机构进行调整，明确了职责，有效提高了应对突发事件的风险防范能力和应急处置能力，保证应急体系运行良好。

上半年，该公司共组织开展11个应急演练活动，以公司为主导应急体系运行情况、检查应对事故异常时所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，各级人员对应急预案的熟悉程度和应急处置能力，得到有效检验，应急管理机制日臻完美标准。

深化反违章管理。该公司狠抓反违章工作的日常防控，严格安全工作规程及两票三制等规章制度的执行，坚持现场作业 “三讲一落实”，分析存在的安全风险，规范作业行为，落实安全技术措施。规范安全生产管理，完善安全防护设施和安全工器具，创造安全和谐的生产工作环境和作业场所。坚持对生产区域的安全生产一体化管理，始终做到反违章管理无死角。

同时，按照“四不放过”原则，加强对违章现象的分析与处理。每月定期开展违章模拟事故分析，对违章现象从类别、性质、频次、危害程度等多维度进行分析，深挖违章根源，消除事故隐患。在月度安全生产分析会、安全监督网例会上，对现场发生的典型违章现象进行分析与点评，利用《安全简报》对违章现象予以公布。按照“违章就是事故、无后果追责，有后果从重”的要求对违章现象进行考核，从源头上控制了违章行为。

加强“两票”监督管理。该公司不断完善约束机制，加强对“两票三制”执行过程的管理，通过周安全生产调度会、月度安全生产分析会、月度三级安全网络会，对“两票三制”执行情况进行统计分析，对存在问题深入全面分析，持续加强对两票的培训、检查和考核，三级安全网络成员加强内审工作，规范现场作业行为，杜绝无票作业。今年来，该公司安全监察部每天专人对现场两票安全措施落实情况、执行情况进行监督检查，发现违规、违章的立即纠正，确保两票执行到位，把好安全关口。

加强安全文明施工样板工地创建管理。今年1月份以来，该公司组织参建各方开展安全文明施工样板工地创建工作，根据各建单位的变化情况及时调整了观音岩水电工程建设安全生产委员会组成人员，制定年度安全文明施工管理目标并与参建各方项目负责人签订责任书，认真贯彻集团公司、云南公司及滇川两省各级安全生产精神，创建工作有效推进。资料显示，截止到2016年6月30日，观音岩水电工程建设安全文明施工样板工地自评得分率均在95%以上，安全文明施工样板工地建设形成常态化管理。

专项安全工作标准不降低。根据集团公司和云南公司关于组织开展2016年春季安全大检查工作的通知要求，成立了以总经理张超为组长的“春检”领导小组，深入全面开展“春检”工作，对发现的问题下发了整改通知，落实了责任人和责任部门，及时完成了整改。在6月安全生产月活动中，该公司制定《2016年“安全生产月”活动方案》，深入开展主题宣传事故警示教育、加强班组安全生产建设、安全宣传咨询、反事故专项行动回头看、组织隐患排查治理、《安规》和法律法规学习考试等一系列专项活动，同时，组织广大员工积极参与集团公司第二届“安全e家”主题文化活动，增强了员工安全生产意识，以实际行动丰厚了观音岩水电站的安全生产文化底蕴。