解读云南昆明“十三五”能源规划

　　近日，记者从《昆明市“十三五”能源发展规划》（下称《规划》）获悉，未来5年，我市将充分考虑、合理安排电源、电网、油气管网等能源基础设施的布局，将昆明从全省能源消费中心提升为能源枢纽中心，并依托水、风、光等资源禀赋，带动能源科技创新、装备制造、新能源推广应用和互联网+智慧能源协调发展。

　　《规划》明确，“十三五”期间，昆明将坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以推进能源供给侧结构性改革为主线，按照优化能源存量与做优能源增量，有效培育能源生产消费新模式新业态，推进全市构建以清洁低碳能源和安全高效能源为主体的现代能源体系，充分发挥能源对经济社会发展的支撑作用。《规划》以能源保障为基础，科学预测“十三五”能源生产、消费情况，充分考虑、合理安排电源、电网、油气管网等能源基础设施的布局，将昆明从全省能源消费中心提升为能源枢纽中心。

　　根据《规划》，要以水、风、光等资源禀赋和乌东德水电站等重大项目为依托，带动能源科技创新、装备制造、新能源推广应用和互联网+智慧能源协调发展。以清洁能源的推广应用为重点，低碳绿色发展为目标，逐步优化能源消费结构，突出昆明在全省的引领作用。鼓励发展分布式新能源，深化能源体制改革尤其是电力体制改革，积极探索城市智能电网建设，实现全市经济社会低碳、环保、绿色发展。以能源安全运营为主线，通过抓安全生产，确保全市能源供给安全。

　　《规划》在综合考虑能源供需趋势和区域能源发展态势的基础上，以实现能源消费与供给总体平衡为前提，提出了我市“十三五”能源发展目标。

　　能源供应方面：到2020年，全市一次能源供应能力超过3674万吨标准煤，可满足全市能源消费和流转平衡的需求，其中，电力装机要到650万千瓦，年发电能力约为310亿千瓦时，年煤炭产量达到1065万吨左右，年成品油供应能力达到1028万吨左右，年天然气供应能力不低于12.8亿立方米。

　　能源消费方面：全市2020年的能源消费量控制在3100万吨标准煤以内，全社会用电量335亿千瓦时，非化石能源占一次能源消费比重达到25%左右。

　　电力发展方面：“十三五”末电力装机规模将在2015年382万千瓦的基础上增长70.2%，达到650万千瓦以上。其中，乌东德水电站2020年实现先期第1台机组170万千瓦装机的建成发电，实现年均发电量65亿千瓦时；2022年6台机组建成投产，实现总装机规模1020万千瓦，实现年均发电量389亿千瓦时。此外，通过风能、光伏发电、垃圾焚烧发电等，使昆明新能源发电的总装机容量，在2020年达到320万千瓦。

　　电网建设方面：使全市（含农村地区）供电可靠率达到99.85%。在主城五区核心区域，对已有的“架空线”，要逐步改造实现电缆入地，对于新规划建设的电网，要纳入到城市地下管廊或地下管沟内，与城市道路等基础设施一并施工铺设。在主城五区核心区域、政府集中办公区域、教育院校集中区域和重点风景名胜区增加电网供电能力建设，保证新能源汽车积极、有效推广和应用。

　　油气发展方面：成品油消费目标以2014年消费量452万吨为基数，预测2020年全市成品油消费量约为640万吨。继续加大天然气管道建设力度，提高主城应急调峰能力。大力推广天然气利用，到2020年，全市天然气供给量约为12.8亿立方米/年。

　　值得关注的是，《规划》对提高清洁能源利用比重提出了明确的目标，将有计划地启动清洁能源对传统能源的替代，非化石能源占一次能源消费比重达到25%左右。2017年全面完成天然气对煤气的置换工作，到2020年，天然气供气能力不低于300万立方米/日；实现城市交通运输用能的清洁化目标，全面推进清洁能源汽车和新能源汽车的使用，大幅度推进全市公共交通用车实现纯电动、天然气、电力对汽柴油的替换，合理布局全面推进充电桩、充电站、LNG、CNG加气站的建设，鼓励加油、加气站点合建；加大对全市有条件的建筑物太阳能热水器集热使用的覆盖面，提高新建城市建筑应用太阳能供热系统的使用比例，进一步提高太阳能综合利用率及其普及率。