统一垃圾发电电价促进行业规范

目前，垃圾焚烧发电上网电价高出当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分实行两级分摊。其中，当地省级电网负担每千瓦时0.1元，电网企业由此增加的购电成本通过销售电价予以疏导，其余部分纳入全国征收的可再生能源电价附加解决。

新政规定全国统一垃圾发电标杆电价，可促进行业更加规范，利于行业长期发展。目前，全国31个省市中，仅有广东、浙江、上海等少部分地区的电价高于0.65元/千瓦时，其余地区都低于这一价格。垃圾发电上网电价整体水平的上调，有望促进垃圾发电企业增收。明确每吨生活垃圾折算的上网电量，将更有利于规范垃圾焚烧发电行业，整治部分企业烧煤发电骗取补贴。同时倒逼企业创新技术，促进垃圾发电行业良性循环。而相关人士同时强调，此次标杆价格的确定，不会对用户购电价格产生影响。

随着中国城市垃圾产生量的逐年迅速增长，在“垃圾围城”的严峻形势下，如何妥善处理是个严峻问题。目前处理方式主要有堆肥、填埋和焚烧3种。前两种方法受到土地容量、环境保护等因素的制约。目前，我国垃圾产生量居世界第一。相关统计数据显示，历年堆积的垃圾超过70亿吨，占用300多万亩的土地。

而垃圾焚烧在国内是近几年发展最为迅速的技术，可以有效减少垃圾容量75%以上，节省土地，不易产生污水渗透等污染，并且产生的热值可以用来供热、发电等再次利用。当前我国垃圾焚烧比例在15%-20%之间，与国土面积相对较大的发达国家相比有较大差距。据业内人士预计，到2015年，垃圾焚烧比重将会增加到30%，到2020年会达到40%。据估算，目前全国每年因为垃圾造成的损失高达300亿元，而将这些垃圾综合利用可以创造2500亿元的直接经济效益。预计到2015年，全国城市生活垃圾无害化处理率将达到80%以上，行业总投资将达2600亿元以上。

未来5年的市场总需求约为300亿元。垃圾发电设备中最核心的是垃圾焚烧锅炉，占整个垃圾发电厂的50%以上。据了解，之前我国大型焚烧厂主要引进国外设备，国外的垃圾分类做得比较好,而国内的垃圾混放,可燃和不可燃的垃圾混在一起，具有成分复杂、含水量高等特征。同一套垃圾焚烧发电设备，可能在欧美等地区可以顺利发电，但在国内有可能不行，开发适合国内垃圾特征的垃圾焚烧锅炉，提高燃烧效率、降低排放是相关设备制造企业的努力方向。