国务院：有序发展煤化工

近日，国务院办公厅发布了《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》。《指导意见》指出，现代煤化工将来可能因技术进步而竞争力有所提升，但必须要遵照《指导意见》“在中西部符合资源环境条件的地区，结合大型煤炭基地开发，按照环境准入条件要求，有序发展现代煤化工产业”的要求，有序发展。

后续随着新能源汽车产业大规模发展，未来汽柴油消费量有可能会下降，而烯烃和芳烃等基础石化原料的需求量仍将持续增长。目前炼油工业以生产汽柴油为主，联产石脑油等产品作为乙烯和芳烃的原料。

要提升我国乙烯和对二甲苯等基础石化原料的保障能力，目前来看需要以石油化工路线为主，但传统的石油化工发展模式面临成品油需求不足和烯烃、芳烃供给不足的结构性矛盾，石油化工的发展模式需要优化创新。

未来需要创新炼油工艺技术，优化炼化一体化项目的整体配置方案，提高原料型产品比例，降低燃料型产品比例，解决成品油需求不足和烯烃、芳烃供给不足的结构性矛盾，努力实现《指导意见》提出的“烯烃、芳烃等基础原料的保障能力显著增强”的目标。

我国石化产业严重依赖进口的产品主要是化工新材料和基础石化原料。2015年我国化工新材料（按先进高分子材料加电子化学品口径统计）的国内自给率仅为63%（按重量计），进口的化工新材料价格较高，按销售额计的化工新材料国内自给率不足一半。同时基础石化原料也严重依赖进口，2015年我国乙烯当量自给率为50%，对二甲苯的自给率仅为44%。

化工新材料和基础石化原料既是目前我国石化产业的主要短板，化工新材料是新材料产业的主要门类之一，不仅本身是重要的战略性新兴产业，而且也是其它战略性新兴产业发展和传统产业升级的重要支撑，未来需要从质量和规模两方面推进化工新材料产业发展。

对此，《指导意见》提出了“重点发展高性能树脂、特种合成橡胶、高性能纤维、功能性膜材料、电子化学品等化工新材料”，对化工新材料行业的发展重点进行了梳理，并提出了“化工新材料等高端产品的自给率明显提高”的发展目标，为行业发展明确了方向，提振了信心。