安徽省合肥市人民政府关于促进光伏产业持续健康较快发展的若干意见

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时间：2016-08-16 14:01:52

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安徽省合肥市人民政府关于促进光伏产业持续健康较快发展的若干意见:各县（市）、区人民政府，市有关单位：为加快国家新能源示范城市建设，进一步推进光伏推广应用，促进光伏产业持续健康较快发

:各县（市）、区人民政府，市有关单位：

为加快国家新能源示范城市建设，进一步推进光伏推广应用，促进光伏产业持续健康较快发展，根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）、《能源发展战略行动计划（2014-2020）》（国办发〔2014〕31号）等规定，结合我市实际，制定本意见。

一、发展思路和目标

1.发展思路。坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以光伏推广应用和光伏产业发展为抓手，以光伏技术创新为动力，以创建国家光伏“领跑者”计划示范基地为载体，构建规划、政策、标准、平台“四位一体”的支撑体系，实施分布式光伏屋顶发电、光伏建筑一体化、光伏下乡、示范基地建设、光伏地面电站建设、光伏照明等六大工程，全面推进国家新能源示范城市建设。

2.发展目标。到2020年，力争全市建成光伏建筑一体化项目500个以上，光伏电站装机容量达到1.5GW以上，形成一批具有创新活力和竞争优势的新能源企业，光伏产业产值突破1000亿元，将合肥建设成为全国重要的光伏生产、发电企业集聚地，打造“中国光伏第一城”。

二、加快光伏产业发展

3.鼓励光伏企业加快发展。对在肥注册的光伏企业当年国内销售电池片或组件（不重复计算）、蓄能电池达到100MW（MWh），或国内销售逆变器达200MW的生产企业，给予50万元一次性补贴，销量每增加1MW（MWh）再给予5000元（逆变器给予2000元）补贴，同一企业年度补贴额最高不超过200万元。企业出口增量奖励和境外办展补贴按照现行省、市外贸出口政策执行。该政策与新型工业化大企业上台阶政策不重复享受。

4.促进光伏产业集聚发展。对符合条件的光伏新引进项目或技术改造项目，按照《合肥市促进新型工业化发展政策》、《推进新一轮技术改造加快工业转型升级三年行动计划》（合政〔2016〕39号）等政策给予支持。对投资规模大、产业带动性强的光伏产业项目，按照招商引资大项目扶持政策给予支持。积极引进拥有自主知识产权、先进技术产品的生产企业，不断完善光伏产业链。

5.推动光伏企业合作发展。鼓励光伏企业兼并重组，推动产业链相关企业间的生产协作配套。对实施兼并重组的光伏企业，从并购下一年度起，由市、县（市）区和开发区按照企业对地方财政贡献增量的50%给予奖励，奖励期限为3年。支持上下游企业通过原材料共同采购、企业间产能匹配等措施降低成本、提高效益。积极搭建产业联盟和行业协会等中介服务平台。

6.鼓励光伏企业转型发展。积极引导和支持企业落实国家工信部光伏制造行业规范条件，鼓励企业实施光伏“领跑者”先进技术标准，加速淘汰落后技术，不断提高企业竞争力，促进产业转型升级。对企业符合《光伏制造行业规范条件》且新进入国家工信部公告的，给予50万元一次性奖励。

7.鼓励光伏技术创新。优先支持高校、科研院所和企业开展新型高效光伏电池、高效逆变器、建筑用光伏构件和先进蓄能、能源互联等技术攻关，推动新型光伏农业系统研发及产业化，提升光伏产业核心竞争力。

8.加强光伏产品管理。定期发布《合肥市光伏地产品推广目录》（每年2次），入选国家光伏制造行业规范条件的企业产品优先进入目录，采取贴牌或由市外企业代工及其它方式生产的产品不得进入目录。各级政府机关、事业单位、国有企业和团体组织进行政府采购时，同等条件下，优先购买列入《合肥市光伏地产品推广目录》的产品。

三、促进光伏推广应用

9.完善光伏发电补贴政策。在肥注册的光伏企业在本市新建光伏发电项目或本市居民投资建设家庭光伏发电项目，全部使用推广目录中组件、光伏建筑一体化产品和逆变器，且电站建设质量符合国家、行业或地方标准的，按照并网时间和发电量给予发电补贴。对2016年1月1日至2018年12月31日期间并网的屋顶分布式发电项目，自项目并网次月起，给予投资人0.25元/千瓦时补贴，补贴执行期限15年。对2016年1月1日至2016年12月31日期间并网的地面电站项目，自项目并网次月起，给予投资人0.25元/千瓦时补贴，补贴执行期限10年；对2017年1月1日至2018年12月31日期间并网的地面电站项目，自项目并网次月起，给予投资人0.20元/千瓦时补贴，补贴执行期限6年。

10.实施分布式光伏屋顶工程。符合光伏发电利用要求、屋顶面积达1000平方米以上的新建建筑，规划、设计要符合光伏发电系统设置条件。支持光伏企业采用合同能源管理模式租用其他企、事业单位屋顶投资建设分布式光伏发电系统。对装机规模超过0.1MW且建成并网的屋顶光伏电站项目，按装机容量给予屋顶产权人10万元/兆瓦一次性奖励，单个项目、同一屋顶产权人奖励不超过100万元。支持屋顶建有光伏电站的企业参与电力支持交易，提高建有分布式光伏电站企业的有序用电等级。按照“统一打包、集中招标、分批实施”的原则，切实做好公共建筑屋顶光伏推广应用工作。

11.实施光伏建筑一体化工程。鼓励政府投资建设的保障房项目、公共机构建筑、公益设施等，在规划设计阶段按照光伏建筑一体化进行屋顶和外立面设计。鼓励商品房小区、企事业单位、城市家庭采用光伏建筑一体化产品建设光伏发电系统。对使用《合肥市光伏地产品推广目录》中光伏构件产品替代建筑装饰材料、建成光伏建筑一体化项目的，在项目建成并网后，除享受市级度电补贴外，按装机容量一次性给予1元/瓦的工程补贴，单个项目补贴不超过100万元。该补贴与屋顶产权人补贴同一主体不重复享受。