贵州：用户增效 电企降本

今年4月份，中铝贵州公司电解铝当月赢利500万元，为近8年来首次赢利；金兰伟明铝业、双元铝业、玉隆铝业、登高铝业等企业近期复产；首钢水钢集团4月份赢利3500万元，为近5年来首次赢利。

增强电力用户议价能力，降低企业用电成本、力促稳增长，发电企业降本提效转型升级，推动能源领域供给侧结构性改革……贵州采取有力、有序、有效措施推进新一轮电力体制改革，改革红利呈现“多元化”态势。

新兴传统产业均受益 经济发展现生机

贵州，能源资源大省，大工业用电量占全省用电量的50%，高载能产业用电量占全省大工业用电量的70%。

谈及电改红利，对于贵州而言，最为直观的，是通过电力市场直接交易、核定输配电价等环节精准发力，降低高载能企业用电成本，增强产品市场竞争力，激发用电企业生产活力，确保贵州经济稳定增长。

今年1~5月，贵州直接交易电量127.5亿千瓦时，大工业平均用电单价比目录电价每千瓦时降低0.1256元，减少企业用电成本16亿元。

其中，对大数据中心用电电价降至0.35元/千瓦时，可为大数据企业降低用电成本1亿元。对化工、冶金等特色支柱产业电价降至0.4~0.45元/千瓦时，有色产业降至0.3元/千瓦时。

国家能源局贵州能监办副专员汪拥军说：“电力市场化改革不是单纯降电价，目前供大于求的情况，竞争会促进电价下调，这符合市场规律。同时，价格下调必然会增加需求，缓解了经济下行压力，对贵州稳增长发挥了至关重要的作用。”

降低企业用电成本，托起了电力市场，稳住了经济基本面。

前5个月，贵州一、二、三产业用电增速分别为8.75%、-1.52%、16.99%。初步测算，2016年，通过市场化交易可稳定贵州省内电解铝、铁合金、工业硅等工业用电量150亿千瓦时左右。

与此同时，贵州通过改革形成电价优势，增强招商引资吸引力，发展新兴产业，加快结构调整和产业转型升级。

以大数据产业为例，贵州大型数据中心用电价格大幅下降后，拓展市场能力明显增强。1~5月，贵州工业用电中，增速最快的是信息传输、计算机服务和软件业，增长了28.17%。

贵州省发展改革委副主任、省能源局局长张应伟说：“我们要下大决心发展大数据、信息、旅游等新兴产业，以优惠电价吸引新兴企业在贵州聚集，吸引省内外乃至国内外高端装备制造业、新兴产业，特别是电力需求大、对稳定安全供电要求高的企业到贵州投资，实现‘腾笼换鸟’。”

以降价空间换取结构调整时间，既要“腾笼换鸟”，大力发展新兴产业，更要加快传统产业改造升级。

贵州出台的《降低大工业企业用电成本促进工业转型升级的实施方案》及补充通知中明确，“享受电价政策的企业必须转型升级。”

贵州省经信委副主任宛会东说：“‘享受优惠电价的企业必须转型升级’，这是硬性规定。电力改革为传统产业赢得了转型发展的时间和空间，为其转型奠定了经济基础，进而使企业有更多的力量实施节能改造，将生产工艺改造的更先进，生产能耗进一步下降，完成高载能企业的转型升级。”

电企降内耗谋转型 供给侧改革见初效

穷则变，变则通，通则久。

在需求低迷、供大于求、发电小时严重萎缩的困境下，对市场反应敏锐的火电企业，一方面增强市场竞争意识，参与电力市场化交易，“以价换量”，稳住存量、谋求增量，获取短期减亏红利；另一方面，加强管理、提高效率，转战新能源，进而促进整个能源产业降本增效、转型升级，获得能源领域供给侧结构性改革的长久红利。

“如何与用户建立最直接、最快的联系，是赢得电改初期阶段胜利的关键。”国家电投集团贵州金元股份有限公司火电部主任陈可均介绍说，“我们从去年8月就开始走访贵州所有的工业用户，贵州930家左右的大工业用户，金元联系了750家左右。”

2016年，贵州22家发电企业和943家电力用户参加了年度双边协商直接交易，签约量417亿千瓦时。其中，金元签约用户435家，签约电量172亿千瓦时，直接交易电量份额远超其省内装机份额。

陈可均表示：“在直接交易竞价中，我们让利15亿元，加之此前全国火电电价下调3.46分，今年金元最多能做到平衡。但对于新一轮电改，金元的态度是积极响应，想得更多的是如何把握市场。”

“此次电改的一个重要成效，是市场主体意识被激发起来。”汪拥军说，“2005年起搞南方电力市场，最头疼的是市场主体的意识，政府努力推，但企业没有响应。如今，深化电改，电网公司认清了自己的定位，发电主体俯下身子找市场，用户的主体意识逐渐培育起来，认识到自己是有购电权利的主体，有议价和选择售电商的权利，为下一步市场化改革打下很好基础。”面对巨大的经营压力，贵州火电企业在市场开发、压缩成本、经营管理各方面加大力度，降本增效自觉性明显提升。

以金元为例，其火电内部成本控制水平已在国家电投名列前茅，但面对残酷的竞争环境，金元大力挖潜，将内部管控费用与职工收入挂钩，与电量挂钩。

“金元内部正逐步实施 ‘经济燃煤法’。在满足电网安全调度原则和电力交易规则的基础上，根据煤炭市场变化，优先安排煤价优势明显的地区发电，实施边际收益最大化的发电调度，实现公司内部效益最大化。”陈可均介绍说，“今后，谁对成本控制的越好、信息掌握的越准确越快捷，谁就会在未来的现货交易中占据优势。”降本减亏，转型升级，贵州火电企业顺势而为，谋求长远红利。

放眼全省，根据《贵州省推动电力行业供给侧结构性改革促进产业转型升级的实施意见》，贵州将加快煤电超低排放和节能改造升级，优化电力结构，化解煤电过剩产能，促进转型升级。

“十三五”期间，贵州将把煤电装机作为电力供给侧结构性改革的约束性指标严格控制，2016年至2019年，对现役16台非W型火焰锅炉和非循环流化床锅炉煤电机组(装机总容量792万千瓦)进行超低排放改造，还将完成1650万千瓦机组节能升级改造任务，关闭淘汰煤电产能114万千瓦，新增新能源和可再生能源装　  机600万千瓦以上。

新形势触动火电企业转型发展，贵州很多电力企业都提出了综合供热供气发展思路，大力推进综合智慧能源供应服务。

宛会东对此评价说：“这是推进电力市场化后出现的积极变化，电力企业在向综合能源供应商转变，以经济效益为中心，开展多品种经营，促进了能源综合高效利用。”

电改不仅仅是电的问题，改革所释放的红利同样不局限于电力这一单一产业。如今在贵州，新一轮电改对整个能源产业链已产生连锁反应。在煤炭领域，巨大的市场压力倒逼煤炭企业转型升级。

“目前，贵州煤炭综合加工率日益提高，入洗率显著提升。过去是纯粹卖资源，现在是卖商品。”宛会东介绍说，“为追求综合效率，贵州煤矿企业开始抽采瓦斯，瓦斯发电发展迅速，对资源充分利用的意识越来越明显。”

张应伟说：“要将新一轮电改作为调整能源结构的主抓手，向供给侧结构性改革方向贴近。电改不能只考虑电的问题，要考虑贵州的能源开发、经济布局，进行系统性考虑，发挥好能源作为连接上下游的桥梁纽带。”

“在贵州当前工业经济发展阶段，即产业结构由中低端向高端迈进的历史时期，积极稳妥推进电改，要大胆推进、探索，且结合贵州实际。贵州电改是能源体系改革的牛鼻子。做好电改，既理顺能源产业链，又促进能源供给侧结构性改革。”宛会东如是说。

据悉，贵州将进一步加强上下游监测，对火电企业、煤炭企业调度摸底，探索火电深度调峰的补偿机制，探索建立煤价、电价、工业品价格联动机制，保证以电力为关键一环的整个产业链 “生态平衡”。