“十三五”环保投资规模或达17万亿 未来是经济新支柱产业

近日，在2016中国环保产业高峰论坛上，相关官员透露了“十三五”时期环保产业发展的重点及正在制定的政策。据悉，发改委正在牵头3个行动计划，工信部宣称到2020年，绿色制造业产业规模将达10万亿，成为国民经济新的支柱产业。

在如何保持环保投资增长上，相关人员表示会通过实施“水十条”、“土十条”、“大气十条”，以及城市环境基础建设等重大工程来拉动。业内人士预测，“十三五”期间，环保产业社会总投资有望达到17万亿。

具体来看，土壤污染修复投资需求最大，约有10万亿；水污染处理大概在2万亿，大气污染治理则在1.7万亿左右。尽管“十三五”环保投资比“十二五”有很大提升，但仍有近七成环保领域治理需求未得到满足，未来还有增长空间。

国内经过多年的持续高速发展，经济规模增长有目可睹，但与此同时造成了水、大气、土壤的严重污染，并逐渐影响到人们饮用水质、粮食安全及居住环境等，环境污染治理已经刻不容缓，需尽快推进相关工作。

环保产业最大的特点是投资大、回报周期长，更具有社会效益而不是经济效益，因此环保产业对政策依赖性极强。此次政府牵头，通过完善法制环境、产业政策，来拉动环保产业的投资，对今后环保产业走向有着重要影响。

在环保产业的投资机会中，土壤污染治理需求最大、机会更多。我国土壤污染一直极为严峻，尤其是农村耕地污染。由于土壤污染物难以检测，会长期累积，土壤污染危害十分严重。但与大气污染、水污染防治相比，土壤污染治理进展缓慢。

土壤污染修复进展缓慢主要有三大阻碍，首先顶层治理思路混乱，没有起到好的指导作用；其次是土壤修复所需资金量大，地方资金缺口大；最后是地方虚增建设规模、投资额度现象严重。

而且我国土壤修复没有一个良性的产业链条，整个产业起步晚、信息封闭，竞争无序且发展极不成熟。因此修复污染产地、改善土壤污染管理势在必行，土壤污染治理的迫切性彰显着土壤投资机会众多。

在污水处理领域，同样存有较大的投资机会。据前瞻产业研究院研究发布的《2016-2021年中国环保行业发展前景与投资预测分析报告》预计，未来五年间，污水处理市场销售收入年均复合增长率大概在20%上下，到2020年城市污水处理市场规模将超过千亿。

水资源污染并不比土壤污染乐观，有数据显示，在全国城镇中，饮用水源地水质不安全涉及的人口约1.4亿人。因为，在可预见的未来，环保部门将全面落实“水十条”，从源头着手重点治理，特别是共同治理地表与地下、陆上与海洋污染。

除了“水十条”设定的治理目标外，在国家新型城镇化规划要求同样提出，到2020年，全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右，发达地区应在规定时间内提前达标。

相比水污染、土壤污染，大气污染治理在近几年得到前所未有的重视，其效果也较为明显。目前已出现一批较强综合实力的大气污染治理企业，除尘、废气治理设施设备数量在持续增长，对大气污染处理的应对能力已有大幅提高。

在大气污染治理的投资方面，整体保持上升态势。2001年至2007年，投资额年均增长率稳定在25%以上；2008年至2010年，工业污染治理投资规模缩减，大气污染治理投资也随之下降；2010年至今，大气污染治理投资额再度恢复增长。

随着国家越来越重视环境治理，有关环保产业的扶持力度还将加大，环保产业面临着良好的发展契机，未来前景广阔。