环保部官员：部分地方政府把环保项目当招商引资

7月23日，全国工商联环境商会主办的2016中国环保产业高峰论坛上，环保部科技标准司副巡视员胥树凡认为，中国环保产业市场广阔、前景光明，但道路坎坷、挑战严峻。

“在整体经济下行背景下，中国环境保护依然保持了较高的增长速度。”胥树凡认为，中国环保产业市场已进入春秋战国时期，各路环保英雄豪杰试图在这个市场一显身手。中央和地方不断加大环保的投入，吸引各路资本竞争，通过企业并购、资产重组、要素融合等方式，进入环保产业领域。

胥树凡介绍，技术先进、服务优势和资本三大要素将成为企业在环保市场的核心竞争力。但是，当前中国环保产业市场存在很多挑战，如融资难、融资贵，部分领域、技术和服务模式不成熟，市场不规范，市场诚信度低，低价竞争，市场不透明，不平等竞争，经济下行对环保支付能力的影响等等。

“但是这些仅仅是现象。”胥树凡说，国家的环境保护大政方针已经有了，地方各级政府如何选好自己的定位，把国家环境保护的各项政策要求，根据本身的实际情况，转变成可操作、可实施、可考核的具体要求和措施，引导和规范本地区环保产业发展，才是根本的问题。

“最近我做了一些调查，在实际工作中，有一些地方政府并没有随着环境保护的新政策、新形势、新要求与时俱进，在环境管理的观念、方式和手段上还停留在旧的时代，没有创新思维，要求不具体、不清楚，让企业无所适从，这样不利于引导环保产业的发展。”胥树凡说，“有的地方甚至把环保项目当成招商引资的政绩工程。”

胥树凡表示，地方政府要将国家环保利好政策因地制宜转变成适合本地区的可操作的措施，并覆盖环境治理服务的全过程和所有市场主体。对本地区需要解决的环境问题，按照环境要素、环境质量管理目标，进行全面、系统的规划，从宏观上引导本地环保产业的发展。

此外，地方政府还要充分尊重市场经济投入产出，建立多种形式的环境服务价格形成机制、付费机制和调价机制，让环境服务避免低价竞争。对市场运作中出现的问题，政府要及时制定措施、规则，建立政府激励机制，鼓励环保服务的优质化、高效化。