欧委会考虑废除“非市场经济国家”名单

欧盟委员会20日表示，正考虑废除“非市场经济国家”名单，名单内有中国等15国，未来在反倾销和反补贴调查中将采用“新方法”，强化贸易救济工具。

欧盟委员会全体委员当天就对华反倾销“替代国”做法将过期举行第二次方向性讨论，欧盟贸易委员马尔姆斯特伦随后在新闻发布会上宣布讨论结果。

“委员们同意建议改变欧盟反倾销和反补贴立法，同时引入新反倾销方法，”马尔姆斯特伦说，“我们将废除现存‘非市场经济国家’名单，新方法将适用于所有世贸组织成员。”

欧委会副主席卡泰宁在发布会上说：“我们不应再关注‘市场经济地位’表述，因为这一概念将不复存在。”

欧盟目前有“市场经济国家”和“非市场经济国家”两个名单，中国在“非市场经济国家”名单内。欧盟可以据此在反倾销调查中对比“替代国”价格，以此判定产品是否倾销及计算相应反倾销税。按中国入世协定，世贸成员这种做法将于今年12月11日过期。

欧盟官员表示，这一新方法将大大改变欧盟旧有反倾销立法。此外，按照新方法，调查时还会将“国际价格”纳入考虑范畴，以应对产能过剩、国家补贴等带来的市场扭曲行为。

马尔姆斯特伦认为，通过新方法，既能在中国入世条约“替代国”做法过期问题上实现国际法律承诺，也能强化欧盟贸易救济手段。

当天欧委会委员形成的意见尚未成为欧委会正式立法倡议。按照欧盟立法程序，如果欧委会决定按此意见修改反倾销法律，还需向欧洲理事会和欧洲议会提出立法倡议，并由这两大机构投票通过。

马尔姆斯特伦表示，会考虑将相关讨论转化为立法内容，今年晚些时候再向两大机构提出正式立法倡议。

针对欧盟官员的上述表态，中国商务部世贸司负责人21日表示，中方将密切关注有关进展，并在提案进一步明确之后，对此进行评估。

欧盟“非市场经济国家”名单包括中国、越南、哈萨克斯坦、阿尔巴尼亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、格鲁吉亚、朝鲜、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、蒙古国、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦。