美国推高压政策 未达燃油标准将加倍罚款

据汽车新闻网站Autonews报道，从8月起，美国将严格执行燃料使用效率标准，不达标的车企将支付两倍以上的罚款，这一新政不仅对车企造成新的财政负担，还为车企增加了减排提效的新压力。

达不到燃油效率标准的车企们现在又有了一个新梦魇，从8月起，不达标的成本将会越来越高，甚至将是原标准的两倍还要多。美国企业平均燃油经济性（CAFE）标准要求企业的平均燃油效率到2016年提升到34.1MPG（每消耗一加仑汽油，可行驶34.1英里，约每百公里6.9升）。2012年，奥马巴政府规定，到2025年企业平均燃油经济性标准须达到54.5MPG（约每百公里4.3升）。在汽车行业，任何方面获得1%的提升都会令工程师们殚精竭虑，因此对于愈发严苛的标准，车企们的压力陡增。

美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）罚款力度的改革，或将颠覆许多车企执行多年的“遵从策略”，并不得不进行经济性选择方面的变化，而内部人士认为，随着燃油效率标准的逐年严苛，车企不得不多交罚款，这将成为政府部门敛财的新手段。

此外NHTSA证实，尽管2015年款车型的合格报告还没有公布，2015年份的车型也将执行新的处罚标准。这意味着，那些未达标企业根本不知道他们将会多付多少罚款。美国汽车制造商联盟（Alliance of Automobile Manufacturers）抨击称，标准太严苛，罚款也陡增，这样，车企更难达到奥巴马政府设定的燃油效率标准。同时，这项改变可能会打破车企以及监管层之前达成的微妙平衡，毕竟双方此前都在认真评估钻研政府温室气体减排与燃油效率方面的全国计划。

一名负责燃油效率战略方面的车企高管抱怨道：“比较恼火的是，在这之前一点通知都没发布。监管者根据自己的臆测来制定标准，在没有事先通知的情况下突然变更政策，而我们毫无应对之策，这点非常恼火。”

NHTSA评估，自2010年起，全行业每个车型年份的平均罚款额约为2000万美元。而最近的“涨价”公告是7月5日发布在《联邦公报》（Federal Register）上的。据悉，美国2015年一项法律要求所有的联邦机构更新各自的民事罚款数额，以保持罚款的震慑力以及跟上通货膨胀的水平。

对于NHTSA来说，未达到CAFE标准的罚款额从5.5美元上涨到了14美元。这个8.5美元的影响非常巨大，因为如果离标准0.1MPG，车企就需要付8.5美元乘以车型年份所售出车型数量的总额。如果据标准0.5MPG，则罚款金额还要乘以5。

不过，官员们则不以为意。自然资源保护委员会（NaturalResources Defense Council）部主任罗兰•黄（Roland Hwang）表示，罚款标准急需改变，5.5美元的标准使得车企不达标的成本非常低，这使得他们没有动力去达到标准转而使用罚款弥补。

不过，早在知晓高额罚款之外，对于潜在的罚款，车企们已经“心力交瘁”。美国汽车制造商联盟预估，没有达到标准的车企们则会更倾向于向达标的车企们购买达标指标，此前，这些达标指标一直在车企之间私下交易，由于罚款增加，因此指标的价格也将更昂贵。

早在6月20日，美国汽车制造商联盟以及全球汽车制造商协会（Association of Global Automakers）向美国环保署以及NHTSA请愿，要求消除温室气体以及燃油效率策略方面的差异性。据这两家汽车团体介绍，差异性为制定全国统一的一套标准增加了困难和复杂程度。请愿书中写道：“一些汽车制造商可能会发现，尽管他们能够遵守越来越严格的温室气体排放标准，但极有可能，他们需要面临高昂的燃油效率罚款。”

不过，NHTSA并不买账，其发言人称：“汽车制造商已经证明他们可以同时达到政府的燃油效率标准以及温室气体排放标准。而且，这个多年的计划为车企们留足了时间，为他们遵守法律提供了法规稳定性。