【观察】上海居民光伏电站推广的三大瓶颈

2016年7月18日上午，上海市第一座居民区光伏电站并网发电。

　　这座位于普陀区常高公寓的光伏电站有196片光伏发电板，分布在两幢高楼楼顶、垃圾箱房及变电站上。常高公寓业主委员会主任李础农告诉记者，小区光伏发电系统总装机容量为49千瓦，年发电量约50000度，不直接供给每户居民家庭用电，主要用于小区泵房、电梯用电。

　　曹杨新村街道办事处副主任顾宏第表示，这一项目从环保低碳的理念来看，具有可推广可复制的意义，但推广过程仍有三大瓶颈一是主体瓶颈，业委会只是群众自治组织，不具有法人资格，只能通过物业公司设立账户对运作资金进行管理；二是资产瓶颈，电表等安装设备原本都是业主所有，但如今移户到了物业，业主作为资产拥有方却没有了主动权；三是税收问题，目前国家和政府对这一项目补贴由街道发放至物业，这其中产生两次税收，都将影响今后项目资金运作。

　　两栋高层住宅试点装光伏设备

　　

　　图为这个项目的发起人——小区业主委员会主任李础农向媒体以及小区居民讲解光伏发电的益处。

　　光伏发电系统是将太阳能转换成电能的发电系统，其特点是可靠性高、使用寿命长、不污染环境、能独立发电又能并网运行。

　　2015年底，当李础农向南梅园居民区党总支提出要引进光伏发电系统时，得到了大多数业主的同意，也得到了居民区、街道、普陀区发改委和上海市节能减排部门的肯定和支持。

　　据曹杨新村街道介绍，南梅园居民区位于上海普陀区曹杨新村街道，由梅花园、梅岭园、常高公寓三个自然小区组成。2014年9月起，南梅园居民区开始创建上海市低碳社区。“南梅园居民区党总支在创建上海市低碳社区之初，一改以往‘大包大揽’的做法，而是将这一工作作为课题，让小区业主及居民开展大讨论，在参与讨论的过程中，让群众了解、让群众参与。”街道相关人士透露。

　　在讨论过程中，李础农提出希望南梅园居民区能借创建市低碳社区这一契机，在小区内开展低碳改建，让业主从居住环境的改善中感受到节能低碳的实惠。李础农告诉记者，他并不是环保人士，但喜欢新鲜事物，也常出国，身边都会携带一台iPad，一遇到新鲜的事物就拍摄下来，希望能将新鲜的理念带回国内。

　　讨论后，南梅园居民区党总支与街道职能部门对接，请来专家，实地勘察调研、协助常高业委会与业主多次沟通商议，最终确定在小区1、2号楼两幢高楼楼顶、垃圾箱房及变电站上盖安装分布式光伏发电板，以利用光伏发电为小区公用设施运转提供能源，并不直接供给每户居民家庭用电。

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