第一批中央环保督察组进驻 你了解他们吗？

刚刚过去的几天里，除了南方让人揪心的洪水和变幻的国际形势，还有一个值得关注的事情正在发生——第一批中央环境保护督察组陆续进驻地方。１４日，中央第一、第四、第六环保督察组分别进驻内蒙古、江西、广西；１２日，中央第八环保督察组已进驻宁夏。

其实早在７月６日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持召开会议，就对２０１６年第一批中央环境保护督察工作进行了部署，督察组近期分别进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等８省区，开展为期一个月左右的环保督察。

进驻各地的中央环保督察组，从何而来？会做哪些事儿？跟你我生活有什么联系？在第一轮督察开始之际，记者为你梳理：

“央字头”环保督察组，从何而来？

２０１５年７月，中央深改组第十四次会议审议通过了《环境保护督察方案（试行）》，明确建立环保督察机制。督察工作将以中央环境保护督察组的形式，对省区市党委和政府及其有关部门开展，并下沉至部分地市级党委政府部门。督察组组长由现职或近期退出领导岗位的省部级干部担任，副组长由环保部现职副部级干部担任。

今年年初，中央环保督察组低调出现在人们视线中。２０１５年１２月３１日至２０１６年２月４日，中央环保督察试点在河北展开，期间共办结３１批２８５６件环境问题举报，关停取缔非法企业２００家，拘留１２３人，行政约谈６５人，通报批评６０人，责任追究３６６人。

督察组在河北掀起的这轮“环保风暴”并没有落幕，在全国范围里，一切才刚刚开始。根据安排，从２０１６年起，中央环保督察组将用２年左右时间对全国各省区市全部督察一遍。

督察工作怎么干？比想象的更细更严

据了解，按照制度设计，中央环保督察主要包含督察准备、督察进驻、督察报告、督察反馈、移交移送和整改落实、立卷归档７个环节。

“整改落实”不是表表态就能应付的，地方要在３０个工作日内制定整改方案报送国务院，并在６个月内报送整改情况。例如，今年７月初，河北省整改方案正式公布，就确定了２８３项整改措施。

督察进驻期间如何开展工作，最“神秘”也最引人关注。从河北试点来看，大致分为３个阶段。先是省级层面督察，全面了解情况；其次是下沉地市督察，针对督察准备和省级层面督察发现的问题线索进行调查取证核实；三是梳理分析归档，根据前两个阶段工作形成基本观点和报告框架，还可能开展有针对性的补充督察。

督察会啃哪些“硬骨头”？

督察的手段也是多种多样，会综合运用听取汇报、调阅资料、调研座谈、走访问询、个别谈话、受理举报和现场抽查等多种工作方法。

这一高层级的环保督察，会关注哪些问题？据悉，除督察国家环保决策部署贯彻落实情况外，督察组还要对各地突出环境问题及处理情况进行督察，包括环境质量变化，区域性、流域性突出环境问题，群众反映强烈、社会影响恶劣的偷排偷放、治污设施不正常运行等突出环境问题，重大环境安全隐患问题等，以及对这些问题的解决和处理情况。

当然，环保督察并不等于“关闭工厂”。督察组也会把握好政策尺度，处理好保护环境和发展经济的关系，努力实现二者相互促进、有机统一。

强调“党政同责”，用好督察结果

环境保护“党政同责”“一岗双责”，政府和党委都要负责任。河北督察期间，首次开展了与省级领导干部个别谈话。督察组在河北共与２６位省级干部进行个别谈话，其中包括省委书记、省长和近期退出领导岗位的一些原省级干部，以及省高级人民法院、省人民检察院的主要负责人。相关负责人告诉记者，这种谈话既可以了解省级干部对当地环境问题的看法和重视程度，也能对他们产生影响和触动，促使其更好地重视推动环保工作。

环保督察不是反馈一下就完成了，还重在对督查结果的应用：一方面督察结果将移交中央组织部，作为对被督察省区市领导班子和领导干部考核评价和任免、责任追究的重要依据；另一方面对于发现的具体环境问题，移交地方党委政府。对于可能涉及到违规、失职、乱作为的一些问题线索，将按程序移交给纪检监察机关或组织（人事）部门处理。