环保税法有望年内出台 我国环保行业迎“升”机

近日，媒体报道，环境保护税法草案有望在8月提交全国人大审议，如果进展顺利，环保税法将在年内出台。

早前，证监会新闻发言人曾表示，近三年存在环保违法违规的公司不得IPO，同时证监会也将加强对上市企业的环保信息披露，提高信批质量。

前瞻产业研究院提供的《中国环保行业发展前景与投资预测分析报告》预计，“十三五”期间节能环保产业年增速有望达到20%以上，环保投入将增加到每年2万亿元左右，社会总投资有望达到17万亿元。在中国经济转型的大环境下，各方都在助力环保，受此提振，国内环保行业迎来史无前例发展机遇，大气污染治理行业、污水处理行业与土壤修复行业将大幅受益。

万亿元投资大气污染治理集中三领域

2010年到2014年，我国对大气污染治理的投资金额分别达到188.2亿元、211.7亿元、257.7亿元、293.5亿元与337.5亿元，总体呈现不断上涨的趋势。

然而，近几年我国空气污染问题并未得到有效改善，这是因为大气污染易受天气影响且易转移，这导致地方政府之间互相依赖，治理大气污染的积极性较低，最终导致了大气污染治理行业发展较弱的局面。

为打破僵局，我国提高了大气污染治理总投资金额，将2013年到2017年的预计的1.7万亿元投资提高到1.84万亿元。

我国大气污染一般来自电力行业，另一半则来自钢铁、水泥建材、有色冶金等非电力行业，大气污染物主要有一次颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机化合物(VOC)。从污染源控制与行业治理可行性角度来看，脱硫、脱销与除尘是大气污染治理的主要三大手段，未来行业的投资机会也将集中在这三个领域。

治水盛宴工业/农村污水治理是重点

我国发展污水处理刻不容缓，这基于以下背景：其一，我国人均水资源量逐年下降;其二，异常天气以及早期雨洪粗放式管理影响，“城市内涝”问题严重;其三，水污染问题不断加剧。

业界预计到2020年，完成“水十条”相应目标需投入资金约4至5万亿元。万亿元的治水盛宴已经开启，资本市场将为之躁动。

2009年到2014年，我国城市污水处理率为75.3%、82.3%、83.6%、87.3%、89.3%与90.2%，根据国家新型城镇化规划要求，到2020年，全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右，城市污水处理行业发展正渐入佳境。

与之相比，我国工业/农村污水处理尚在起步阶段，不过在万亿元治水盛宴利好下，它们将成为重点治理对象。

土壤修复爆发在即PPP模式大热

与大气污染治理和水污染防治相比，我国土壤修复行业投入少，市场化程度低，不过近期政策频繁利好其发展，因此土壤修复行业有望爆发。

我国正积极探索土壤修复行业操作模式，目前已经有EPC模式(工程总承包模式)、BOT模式(建设—运营—转让模式)以及PPP创新模式(公私合作模式)三种，这三类操作模式各有优劣(见图)。

综合来看，PPP模式在政府主导下，充分发挥了企业作为市场主体的作用，调动企业在资金投入、技术研发等方面的积极性，有利于土壤修复工作全面快速展开，盈利前景更加值得期待。

“十二五”期间，我国土壤修复工作由政府主导，每年维持在50亿元的市场空间。今年“土十条”出台，预计在“十三五”期间，国家将在土壤修复行业投资25000亿元，平均每年5000亿，以支持重点支持推广土壤修复试点项目。

受此利好驱使，土壤修复市场将集中越来越多的资本，PPP模式有望大热。