青海无管办为光伏产业发展保驾护航

6月的青海高原，骄阳似火，烈日灼人。在海西州光伏产业园区内，上千名工人正在昼夜紧张施工，为光伏项目竣工交付做着紧张的准备。在这支庞大的建设大军中，高原“电波卫士”的身影也频频出现。在项目工地上，他们同样战高温、斗酷暑，驾驶专业车辆，挥汗如雨地架设无线电监测系统，认真采集分析无线电电磁环境数据，为“十三五”青海光伏产业发展贡献着自己的独特力量。

　　强化技术支撑 提高服务质量

　　日前，青海无管办同时接到国内四家光伏企业关于光伏项目无线电用频和无线接入基站建设申请。这四家企业拟在海西州格尔木市和德令哈市使用无线频率资源并建设用于采集、巡检和监控的无线接入控制系统。接到申请后，青海省无管办领导指示相关处、站加紧研究协调，依照流程做好各项技术服务和管理工作。

　　青海省无线电监测站在最短时间内完成图纸审查，提出审查意见，并迅速抽调技术骨干力量，组成两支测试工作组，分别驱车800公里和500公里，对拟建无线接入基站站址进行了实地查勘、电磁环境测试与评估分析。测试工作组按早晨、中午、傍晚和晚上四个时段对无线接入基站拟使用无线电频率中心频段及邻近公众移动通信频段周边进行数据采集，测试观察中心频段及周围邻频的占用情况，分析占用信号来源，并对可能发生的干扰风险进行评估。经过近一周的努力，测试工作组采集了近50组共800余条数据。同时，他们还拍摄了每个拟建站址周边地理环境图片，获取地理环境信息。根据采集的数据资料，及时编制拟建台站电磁环境测试与分析报告，对站址建设布局提出具体整改意见。

　　根据电磁环境测试结果，结合国家相关文件精神，青海省无管办决定将1.8GHz频段中10MHz频率配置给4家光伏企业，用于生产数据采集和通信调度控制的无线电接入系统。

　　针对近年来光伏产业无线方式应用存在的政策和技术问题，为确保无线频率资源使用和基站建设的合理合规，青海无管办还召集了四家企业光伏项目通信基站承建方负责人，对无线电频率资源使用及设台管理方面的政策进行宣贯，明确要求并督促相关项目承建方在无线电频率资源的使用和无线基站的建设过程中必须遵守国家与地方相关法律法规和有关光伏产业内相关规范要求，提供优质成熟的无线通信产品和服务，确保无线电频率资源和通信台站在光伏项目的生产调度与运行中发挥最大的效益。

　　履行管理职能 规范审查流程

　　近年来，青海省委、省政府紧抓国家新能源产业发展政策机遇，大力推动光伏产业的发展。中电投、中广核、中节能、国电电力、大唐国际、中国风电等一批国字号能源巨头企业相继落户海西州各光伏发电园区。其中，格尔木光伏园区引进企业28家，建成项目62个，装机容量1738兆瓦；德令哈光伏发电园区引进企业11家，建成项目21个，装机容量390兆瓦；乌兰光伏园区引进企业7家，建成项目11个，装机容量220兆瓦；大柴旦地区引进企业2家，建成项目6个，装机容量150兆瓦。在光伏产业迅猛发展的同时，无线通信技术与新能源技术也在加速融合。无线通信技术被应用于光伏电站的生产数据采集、巡检和视频监控，具有施工成本低、生产现场无需布置通信线缆、站内实现移动运维的诸多优点。因此，光伏电站一般将无线通信技术视作有线控制方式的备份，确保运营维护的稳定性。

　　作为行使地方无线电频率资源和无线电台站管理的职能部门，青海省无管办早在“十二五”期间就高度重视光伏企业设台用频问题，确立了“找准抓手、超前谋划、发挥优势、主动服务”的十六字方针，大力推动光伏产业无线电技术应用，为推进“两化”加快融合，做了大量卓有成效的工作。

　　迈入“十三五”时期，为应对光伏产业无线技术应用出现的新情况、新问题，青海省无管办与时俱进，强化技术审查和管理审批，规范用频设台申请的审查流程，积极稳妥地助推光伏产业无线技术的健康发展。

　　对于光伏企业的每次设台申请，青海无管办均要求其报送完整的拟建项目台站和无线技术应用规划方案，强化图纸审查，及时要求申请单位对设计阶段存在的不合理不合规内容进行修改。对于通过图纸审查的项目，青海无管办都会派出技术骨干对拟建站址进行实地查勘，对拟建站址及周边电磁环境数据进行采集，分析拟用工作频段及周边临频发生干扰的情况及风险。并且结合周边地理环境，加强对拟建台站建设布局的审查，防止不合理建设布局对后续频率使用及设备运行产生不良影响。

　　在坚持事前审批的同时，青海无管办还着重加强了事中、事后监管。在项目建成竣工试运行三个月内，青海无管办专门成立工作组，对建成项目频率资源的应用情况进行实地验收，检查督促建设单位按照批复核定的无线资源射频指标进行发射应用，对于超标占用频率资源及擅自加大发射功率及可能对周边其他无线设台用频造成干扰的情形，及时要求建设单位进行整改。对于验收合格的单位，核发无线电台执照。每年，青海无管办还委托派出机构采取抽查和不定期巡检的方式，监督设台单位首发设台用频的情况。

　　通过规范审批工作流程，青海无管办加强了对光伏无线技术应用项目从申请、规划、设计、建设、运行多个环节的技术服务与管理，督促建设单位切实提高光伏无线技术应用的水平和质量，有效杜绝了不合法不合规的无线技术方案应用，最大限度地维护了电波秩序和设台单位的利益。青海省无管办负责人表示，今后将与时俱进，迎难而上，继续强化管理手段，丰富服务举措，为促进青海“十三五”光伏产业发展保驾护航。