弃风弃光愈演愈烈 风电光伏“死路一条”？

5月31日，国家发改委和国家能源局联合发布《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》（下称《通知》），要求此前出现较严重限电问题的十多个省份，在制定各地年度发电计划时，明确风电、光伏项目的发电量，并严格执行文件中规定的各地年度保障性收购利用小时数。

　　“我们有自己现实的困难，近一两年都完不成文件中规定的数字。”甘肃省一位政府部门的人士告诉记者。

　　闻名全国的“风电三峡”酒泉千万千瓦级风电基地就位于甘肃，甘肃还拥有大型的光伏地面电站。截至2015年底，甘肃省风电装机位居全国第三，光伏装机位列全国第一。

　　根据国家能源局统计，甘肃的弃风率已经由2015年的39%上升到2016年一季度的48%，弃光率则由2015年的31%上升到2016年一季度的39%。

　　如此高的弃风、弃光限电比率，当地新能源开发企业备感压力。这些企业抓住《通知》当作救命稻草，寄望能够缓解限电局面，这种情绪同样存在于文件提及的十几个省份的新能源企业中。然而希望和失望并存。一些企业也从当地政府官员那里听到了类似上述甘肃省官员的回答。

　　国家能源局新能源司负责《通知》的起草工作。其相关负责人表示，《通知》的确很可能短期无法全部达到预期，但可以使目前不断恶化的弃风、弃光现象得到一定遏制。

　　“至少不要比现在更糟糕了。”他说。目前，各省份对于传统能源发电都给予一定的计划电量，加之国家批复的标杆电价，形成事实上的保障性收购；而风电和光伏虽然有《可再生能源法》规定要优先上网和全额消纳，但目前只有国家批复的标杆电价，却没有计划电量做保障。新能源业内人士认为，在发电计划没有完全放开的阶段，风电、光伏除非也参与到“计划”中，否则就是“死路一条”。

　　弃风弃光愈演愈烈

　　甘肃弃风弃光加剧现象并不孤立。国家能源局公布数据显示，2015年全国风电弃风率达到15%，成为中国有史以来弃风最严重的年份，而2016年一季度弃风率继续攀升至26%。

　　中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩表示，2015年的弃风电量合计约350亿千瓦时，直接经济损失约180亿元，这意味着全年的弃风损失几乎抵消了2015年全年风电新增装机的社会经济效益。

1  2