光伏该如何选择扶贫之道？

轰轰烈烈的630已落下帷幕，几家欢喜几家忧愁……

抢工期、抢630、高价设备……630未能顺利并网的，估计现在正在郁闷中，还有的要准备写检查、检讨了……

顺利并网的也并非万事大吉：

江西省就说了，没指标，抢了也白抢，而且明确告知企业无计划在建项目无法获得国家补贴，即便日后参与竞价，也无法及时获得国家建设计划，项目存在严重亏损的风险。

【重磅】江西省能源局新政令现有指标光伏项目价值倍增

山东省现在还没动静，之前给个几兆瓦指标，即便项目630全部并网了，缺口部分指标现在还没着落，想拿1元上网电价，基本无望，好在山东全部为三类地区，也就差两分钱，不影响大局，其他三类地区也还好，而河北就不同了。

河北省补贴指标也未下发，但是有些电站在有建设指标的情况下，630并网发电了，现在补贴指标肯定是7月1日后下发，那到底怎么算?特别是张家口、承德等二类地区，上网电价直接从0.95元降到了0.88元，我的天呐，那是7分钱，7分钱啊!需要一定的艺术……

630后，地面光伏主要玩法也就是光伏扶贫和竞价上网。相对而言，光伏扶贫更受各地政府欢迎。那么什么是地面光伏扶贫?政府为何又热衷地面光伏扶贫?

首先，我们要认清一点，光伏本身就是被扶贫对象，毕竟光伏目前还是靠国家补贴而活，没有国家补贴的支撑，光伏也就只能做做出口，而且还是那些有补贴政策的国家，没有补贴光伏行业生存都是问题。

其次，一个20兆瓦电站投资额1.5亿左右，占地面积500亩左右，每年发电收入两千多万(营业额)，目前国补未下发的情况下，基本均处于亏损，而且几乎都享受“三免三减半”的税收优惠政策，在当地前六年基本无税收贡献。一个电站场区也就几个人管理，就业方面也没贡献，部分农光互补稍微好点。说的好听的，在当地投资多少多少亿，其实给当地带来不了过多的期望，在当地带来就业主要是一些做电站开发的和施工工程方面(但大部分也是EPC从外地带来的工人)，和间接解决大量因房地产、基础设施、火力发电等投资下行导致大量施工、工程人员失业再就业问题，以及围绕光伏电站的上游制造业企业、投资电站的企业和围绕光伏电站产业链服务的人员等，给当带来不了多少就业机会。

也就是说，光伏电站给当地带来的除了投资，税收和就业几乎等同于零!至少是对在当届政府而言。

那么为什么还要做光伏?大力发展光伏?因为光伏是国家战略，甚至是未来民族生存的更本，光伏需要扶持，贫困人口需要脱贫，光伏电站在国家补贴的背书下，是一个有能带来长期稳定收益的、具有一定的金融属性标的物，两者有机结合，精准扶贫。地面光伏电站扶贫，是将每家每户的单个扶贫电站集中化，与企业投资的光伏电站有机结合，并给予政策和信贷方面的支持，企业根据与当地政府签署的扶贫协议，每年支付相关扶贫资金，虽然扶贫方面各地均有扶贫资金，大部分也均已发放，有些地方政府根据与企业签署的相关协议直接将扶贫资金支付给电站投资企业，投资到扶贫电站项目上，也有不少地方政府将扶贫资金用于其他扶贫事业上，光伏电站企业直接为当地做扶贫贡献，这需要光伏电站投资企业算一笔账了，毕竟是从电站收入中拿出一块出来做扶贫。

换句话来来说，在当前经济形势下，光伏不仅为当地带来投资，还能迎合光伏和扶贫两项国家重点政策，民生、政绩……

笔者学识浅薄，不当之处请大家指教!言归正传，咋们聊聊两个目前光伏电站重点投资省份山东和河北的扶贫吧。

河北率先制定光伏扶贫政策，两种模式：1：2：5的配比商业扶贫和全部规模扶贫。

即：若按配比商业扶贫电站计算，35兆瓦，三类地区800户，每户每年3000元，每年共计240万。

按全部规模扶贫计算，20兆瓦，三类地区也是800户，每户每年3000元，每年共计240万。

上述政府均不出资，除了省补，但另有0.2元的度电补贴，连续三年，并给予贴息贷款，据说贷款利率低至无法想象：0.189%，没错就是这么多，小数点没打错，但是是有条件的，在此笔者不便详述，有意了解的投资商可以咨询新能源圈(xnyq88)欧阳。

虽然山东目前未公布相应的光伏扶贫政策，笔者据几位消息人士说，山东光伏扶贫项目大部分采用地方政府在项目公司中占股10%来实施，目前解读主要分两种：

1、电站利润的10%用于扶贫。

2、电费收入的10%用于扶贫。

笔者认为，第二种较为靠谱，前期几年光伏电站均处于亏损，哪来利润用于扶贫?再者作为小股东的政府，又不参与电站的实际经营和管理，账面利润是可调节的，拿什么来扶贫?倘若是第二种模式，电费收入10%用于扶贫：

按照山东目前光照情况看，年发电量小时数1200小时是有的，20兆瓦一年发电量也在2400万左右，10%的电费收入换算出来就是240万元左右。即相当于河北的全部规模扶贫的模式。

相比之下河北大部分地区不仅光照要比山东好，而且还有补贴。山东在各地政府不出资占股10%的情况下，河北相对较有一定优势，若真实全额出资10%占股，那山东优势较为明显。另外一个，政府在项目中占股，倘若并网发电后，因电站企业自身的各种原因，需要将电站转让出售，怎么处理?也是个问题。

另外河北光伏扶贫近日又惊现一传闻：河北省第二批扶贫项目将取消0.2元的补贴。详情可咨询新能源圈欧阳，在写本稿时，笔者也咨询过一些朋友，毕竟笔者目前在河北为近20家光伏电站企业提供技术支持和服务，大家会不会觉得笔者故意误导，朋友说“新能源圈在山东不也给20多家光伏电站企业提供技术支持和服务吗?”，也是，去年山东不也挺火的吗?今年上半年山东开工也不比河北少，安徽光照更差，现如今也是热点，江苏就更不用说了。

当然这一切需要等到山东省正式扶贫文件下发才能定夺，仁者见仁，智者见智，每家电站投资商的投资测算模型和投资偏好都这样那样的区别。分析归分析，仅供参考!投资不是做公益，需要算投资回报率的，不合适宁可不投资，也不会胡乱投资，算出来，值多少，就是多少，不增不减。紧跟市场动向和政策情况，有时候投资还是需要具有一些前瞻性。

为了看球，不让自己睡着，此稿随心所写，呵呵!笔者一般初稿发布，可能错别字较多，望能理解，呵呵!写的不当之处，望赐教!