黑臭水体治理乱象暴露 PPP招标缺乏执行力

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时间：2016-07-01 15:06:15

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黑臭水体治理乱象暴露 PPP招标缺乏执行力　　目前国内很多官员、研究机构和专家学者片面强调了控源截污，认为只要100%截污就可以根本解决城市黑臭水体问题。　　明明属于前沿技术的黑

　　目前国内很多官员、研究机构和专家学者片面强调了控源截污，认为只要100%截污就可以根本解决城市黑臭水体问题。

　　明明属于前沿技术的黑臭水体整治行业，却被当做普通工程建设行业对待：重商务、拼价格，完全无视了技术路线的差异。

　　目前为止，国家未曾有机构牵头做中试，各省市大都也未进行小规模定点实验，就直接上马数亿元的项目，这大大增加了失败的风险。

　　随着国务院《水污染防治行动计划》（即“水十条”）和住建部《城市黑臭水体整治工作指南》的颁布，黑臭水体整治成为一块难得的大蛋糕，目前行业预测黑臭水体治理市场规模将超过7000亿元，在国内很多行业低迷的状况下，吸引了众多行业内外资本大鳄的关注和抢食。这虽引来了源源不断的治理资金，但也暴露了诸多乱象。如果不及时应对，浩浩荡荡数千亿投资的黑臭水体整治行动，有可能以失败告终。

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　　错误路线：只截污、无自净

　　黑臭水体整治的技术路线还一直不是很明确，目前国内很多官员、研究机构和专家学者片面强调了控源截污，认为只要100%截污、彻底清淤、不断升级污水处理厂的排放标准，就可以根本解决城市黑臭水体问题。可能对于长江、黄河这种有长期稳定的清水补给、水体长期流动的天然河流来讲是正确的，但城市河道的特点是：多为排洪河道、水源不稳定、流速缓慢或静止、降雨汛期和干涸期水位落差大，普遍存在自净力极端低下的问题。污水进入河道后，不但不能逐步自我净化，即便干净水源也会逐步恶化，自净能力为负值，呈现的是“自污”倾向。

杭州几年前清理河道淤泥的现场。在业内人士看来，只清淤不培养河道自净能力，这样的治理不可能成功

　　这种情况下，无论截污、清淤做得多好，如果不大幅度提升水体自净能力，扭转“自污”趋势，河湖水体就不可能真正治理成功。自净能力的大幅提升是必不可少的重要环节，必须要引起足够重视。

　　控源截污是前提和基础，这毋庸置疑。但做到100%彻底截污，实际上很困难，将雨水管跟污水管分开，建设不同的两条管线，工程量非常巨大，尤其在旧城区，要在整个城市地下再建一条管线，全部打通需要大量拆迁，如同重修一套地铁体系，即使不计成本，也需要10-20年的漫长时间。

　　由此，我们认为黑臭水体治理应该分两步走。第一阶段是控源截污，包括一部分清淤工作，从源头治理，这是基础。但这并不是整个河道治理的唯一内容，也不是全部工作。第二阶段，要大幅度提升水体自净能力。这种自净能力实际上是建立在以微生物为基础的生物链生态系统上的，这就需要在河道内部建立高效的直接净化体系，才能够快速地削减水中的污染物，全面提升水质。