新型城镇化有助于破解“雾霾围城”难题

　　节能 日前举行的中央城镇化工作会议指出，要让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。这一表述再次燃起中国众多网友对雾霾治理的期待。

　　中国气象局的数据显示，今年以来，全国平均雾霾天数为52年来之最，安徽、湖北、浙江、江苏等13地均创下“历史纪录”。尤其是入冬以来，雾霾已经影响到中国25个省份，100多个大中型城市。“会呼吸的痛”成为社会各界必须面对的问题。

　　专家指出，造成雾霾的原因是多方面的。除了气候原因，机动车尾气，以钢铁、水泥、电力、玻璃四个行业为主的工业能耗高，人口聚集过高，建筑能耗过高都加剧了严重雾霾天气。同时，建议必须要对症下药予以破除。

　　会议上提出了新型城镇化建设思路，有助于在未来破解中国“雾霾围城”难题。因为新型城镇化明确要建设生态中国；以城市群作为主体形态，人口的集中居住能降低能源消耗；未来主要以服务业作为产业支撑。会议要求，高度重视生态安全，扩大森林、湖泊、湿地等绿色生态空间比重，增强水源涵养能力和环境容量。

　　国家发改委城市和小城镇中心研究员易鹏在会上提出，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁—这意味着发展城镇化的方式要改变，意味着在土地总额面积有限的情况下，城市中别墅群、大户型房屋的建筑不再是主流观念。或者将大量地面广场改作绿地。城镇化需要有“留白”的艺术。城镇化提出让城市融入大自然，生活在树林里，生活在山水之间，就是要克制自己，向大自然妥协，留更多绿地。

　　同时，会议上提出的“切实提高能源利用效率，降低能源消耗和二氧化碳排放强度”受到专家肯定。现阶段的方法要推动城市群的均衡发展。“发展城市群”是此次新型城镇化工作会议上的一个亮点。易鹏认为，以城市群作为主体形态，人口集中居住能降低能源消耗。以规模化的方式节能减耗，公摊下来人均能源消耗也会更低，建议把降低能源消耗、加强生态保护等作为新型城镇化的重要指标。

　　国家环境保护燃煤大气污染控制工程技术中心副主任白云峰强调加大以天然气替代煤炭，太阳能、风电等新能源对传统能源的代替，并降低燃煤电厂的排放。

　　北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎分析称，这次雾霾天气主要发生在经济发达地区，这些地区大部分到了工业化后期阶段。中国许多城市习惯用工业来主导城镇化，但是雾霾和土地财政已经让旧的城镇化道路走到尽头。

　　专家建议，必须加大对城市发展方式、产业转型升级的调整力度。推动智慧、绿色、低碳城市的建设步伐，多途径城镇化指导下的现代服务业建设是今后城镇化的重要方向。