《甘肃省肥料管理办法》严禁垃圾制肥引发业内隐忧

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时间：2016-06-29 16:04:27

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《甘肃省肥料管理办法》严禁垃圾制肥引发业内隐忧　　近日，《甘肃省肥料管理办法》审议通过，将于5月1日起施行。《办法》明确，以畜禽粪便、动植物残体为原料生产肥料产品的，应当对原料

　　近日，《甘肃省肥料管理办法》审议通过，将于5月1日起施行。《办法》明确，以畜禽粪便、动植物残体为原料生产肥料产品的，应当对原料进行无害化处理，并达到国家环境保护要求和卫生安全标准。严禁用城镇垃圾、污泥、工业废弃物生产肥料。

　　地方严禁垃圾制肥引发业内隐忧

　　明确污泥、餐厨制作肥料的条例尚属首次。长期以来，农业部对于生活垃圾等废弃物制肥的流通管控相当严格，仅在可管控的小范围内留有试点。目前，拿到制肥回田路条的嘉博文，工艺温度也要比常规堆肥工艺高得多，处于农业部有计划的管理下。与此同时，各地的“变通”的处理方式也有很多：只要不以“肥料”名义，则不需在农业部登记，如调理剂、生物质产品等。

　　在心知肚明的管控氛围下，明确提出禁止垃圾制肥，仍引起了业内的强烈反响。废弃物厌氧领域普遍将《办法》看做利空，并对该消息带来的影响表示担忧：“不好的消息，如果全国都这个标准，那厨余，菜场垃圾的堆肥出路被完全堵死。”

　　污泥是城市污水经过净化后产生出的副产品，由于其富含C、N等有机元素，因而污泥厌氧堆肥曾一度被看作农用有机肥的上好材料。而餐厨作为城镇垃圾的组成部分，由米和面粉类食物残余、蔬菜、动植物油等构成，淀粉、纤维素、蛋白质、脂类的含量较高，因而肥料亦是餐厨垃圾处理领域的重要出口之一。按照《办法》规定，上述两类废弃物在甘肃将不能再用作生产肥料。

　　中科院地理科学与资源研究所环境修复中心主任陈同斌向中国水网记者表示，严格来说，甘肃省的管理办法中“严禁用工业废弃物生产肥料”一项，与农业部的文件冲突——目前，使用酒糟、果渣等工业废弃物做肥料，农业部是允许的。

　　E20研究院执行院长薛涛表示，该政策可以理解政府对安全的考虑，但是一刀切的惰政方式，可能会影响有机废弃物本已十分困难的资源化方向。

　　上海环境卫生工程设计院院长张益则认为，该条例中关于废弃物制肥的规定有待进一步明确：城镇垃圾的界定范围是什么？是否包括各种工业垃圾、生活垃圾及餐厨垃圾？分类后的生活垃圾是否也不包括？生产的肥料是否包含农作物肥、林木肥等各种肥料？这些细则可应作进一步讨论。

　　禁肥令是西北地域特色的产物？

　　中国循环经济协会高级专家、化工行业资深研究员曲睿晶认为，《办法》的出台，与甘肃当地产业发展及环境保护的特殊性有直接关系。他在接受中国水网采访时指出：“一方面，甘肃省畜禽养殖业比较发达，农业方面有待提高，另一方面，甘肃人口不多，污泥、餐厨产量少，且污泥、餐厨作为肥料，确实存在管控难度。该文件的发布，既可使当地大量的畜禽粪便作为肥料还田，得到充分利用，也可以避免污泥还田的风险。”他提出，在新疆、青海等地，该文件或可同样适用。