山西省拟建煤炭资源税监控体系

6月27日，山西省政府官网发布《关于进一步加强煤炭资源税征收管理的实施细则》（以下简称《细则》）。按照《细则》，山西省将建全省煤炭资源税监控体系，9月底前对95%以上资源税实时监控。

山西省将煤炭资源税作为山西省地方税收主体税种和重点税源，今年将加大征管力度，严格执行税收政策，坚决防范和打击偷逃煤炭资源税行为。

对资源税征税对象、计税依据、纳税地点等加强源头管控。对纳税人自采原煤或者自采原煤用于连续生产洗选煤的，一律依法在开采地缴纳资源税。

同时，对企业生产销售、纳税申报、税款征收等各环节进行监控，逐户逐月进行评估检查和分析比对，密切跟踪企业产销和税收进展情况，发现企业纳税异常情形，及时核查追缴税款并向上级报告。

为此，山西省将建立全省煤炭资源税监控体系。对煤炭资源税实施专项管理，省地税局建立全省煤炭企业重点税源监控体系，2016年9月底前纳入监控范围的资源税比重达到95%以上，实时监控分析企业纳税情况。

此外，从7月开始，由市、县政府组织，集中两个月时间开展全省专项检查行动。9月，省政府组织对重点企业进行抽查，持续深入开展联合执法，规范煤炭企业生产经营秩序，形成全社会重视支持煤炭资源税的良好环境。

煤炭资源税继续作为全省地税2016年重点稽查任务，开展持续检查。对涉嫌偷逃煤炭资源税的立案检查，对伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，不申报纳税或者进行虚假纳税申报等偷逃资源税行为的，一律严肃查处。其中，对涉嫌构成犯罪的及时移送公安机关，依法追究相关人员的刑事责任，并对典型案例和企业公开曝光，列入纳税信用记录“黑名单”，维护依法诚信纳税煤炭企业的合法权益。

对未按规定办理税款缓缴手续长期欠缴资源税、欠缴资源税税额较大的煤炭企业，作为供给侧改革去产能去库存的重要参考依据之一。